Сенаторов заставляют помириться
Сегодня руководство Совета Федерации должно определить, что делать дальше с отвергнутым законом о новом порядке формирования Совфеда: либо рекомендовать сенаторам принять предложение Госдумы о создании согласительной комиссии, либо идти на дальнейшую конфронтацию.
Во втором случае Дума попробует преодолеть вето Совета Федерации, если в дело не вмешается президент.
Совет верхней палаты, скорее всего, выберет "мирный вариант" и рекомендует сенаторам провести согласительные процедуры - об этом заявил вчера "Интерфаксу" представитель аппарата Совфеда. Вслед за этим рекомендация должна быть рассмотрена на внеочередном заседании Совета Федерации, которое может состояться 7 или 8 июля. Однако в случае если губернаторы все-таки не захотят идти навстречу депутатам, их попросит о мире сам президент Путин.
Вчера появлялись предположения о том, что в случае отпора со стороны Совфеда инициатива создания согласительной комиссии может исходить уже от самого президента, который, собственно, и внес на рассмотрение Федерального собрания отвергнутый сенаторами законопроект. Такой вариант развития событий высказал председатель комитета Госдумы по госстроительству Анатолий Лукьянов, а также президент Татарстана Минтимер Шаймиев. "Если компромисс между двумя палатами не будет достигнут, вполне возможно, что сам Путин подключится к разрешению возникших противоречий", - заявил Шаймиев в интервью "Интерфаксу".
При этом он отметил, что по Конституции президент имеет право сам созвать согласительную комиссию.
То, что Путин всерьез рассматривает возможность согласительных процедур по закону о формировании Совета Федерации, подтверждает и состоявшаяся вчера встреча президента с лидером фракции ОВР Евгением Примаковым. Именно Примаков первым из депутатов заговорил о возможностях создания согласительной комиссии, после того как сенаторы наложили вето на законопроект о формировании Совета Федерации. И именно его первым из представителей Госдумы пригласили в Кремль для обсуждения ситуации с прохождением президентского пакета законопроектов.
Позиции, по которым может вестись торг в согласительной комиссии, уже известны. Совет Федерации постарается отстоять обновление верхней палаты посредством "мягкой ротации". Принцип "мягкой ротации" предполагает, что сенаторы будут покидать Совет Федерации по мере истечения срока своих губернаторских полномочий и полномочий глав законодательных собраний регионов. Тогда как нынешний законопроект предполагает формирование верхней палаты по новой схеме уже до 1 февраля 2001 г.
Вторая важная корректива, которая может возникнуть во время согласительных процедур, касается возможности отзыва регионами новых сенаторов. Здесь, как полагают эксперты, администрация президента может занять негативную позицию.
Поскольку отсутствие возможности отзыва с мест дает Кремлю шансы поставить верхнюю палату под свой контроль.
Между тем в Госдуме уже предрекают вето Совета Федерации и по двум другим законопроектам из президентского пакета.
Об этом заявил вчера Борис Немцов, лидер фракции СПС. Немцов уверен, что Совфед отклонит закон о возможности смещения с занимаемых постов губернаторов и роспуска законодательных собраний в субъектах. Также, по словам Немцова, вето наложат и на законопроект о местном самоуправлении. Корректировки, внесенные в этот закон Госдумой, лишили губернаторов права отстранять от должностей мэров городов и передали его президенту. Однако Немцов явно поспешил анонсировать вето двум президентским инициативам. Совфед не будет в ближайшее время рассматривать эти законопроекты - следующее плановое заседание у сенаторов состоится не раньше середины июля.