Алкоголь побеждает
Сегодня Дума рассмотрит во втором чтении главу второй части Налогового кодекса, посвященную акцизам. Вопреки ожиданиям правительства, настаивавшего на большом повышении акцизов, депутаты планируют куда более скромное повышение. Однако кабинет министров уверен, что к большим потерям для бюджета это не приведет.
Правительству удалось убедить членов бюджетно-налогового комитета в необходимости повышения акцизов на бензин (они увеличатся в следующем году от 5 до 5,5 раза). Причем в большей степени увеличится акциз на низкооктановое топливо. Это, несомненно, подстегнет рост цен на бензин в 2001 г. Правительство оптимистично заявляет, что стоимость бензина повысится не более чем на 30%.
Однако независимые эксперты предрекают, что цена подрастет на эту величину уже в этом году из-за негативных ожиданий торговцев. А общее повышение цен на бензин, по мнению этих экспертов, будет никак не меньше 50%, что вызовет подорожание всех товаров как минимум на 10 - 30%. Дополнительным стимулом для роста цен станет увеличение на 20% акциза на нефть.
Другое положение главы об акцизах тоже вряд ли обрадует граждан. Акциз на сигареты возрастет на 25 - 100%. Причем в наибольшей степени вырастет сбор на низкокачественные сигареты и папиросы (почти в два раза). Увеличение акциза автоматически вызовет повышение цены низкокачественных сигарет и папирос, причем, по оценке экспертов, цена "Примы" и "Беломора" вырастет как минимум на 20%.
А вот любителям алкогольных напитков повезло больше, чем курильщикам. Им помогло алкогольное лобби в Думе (после прошлогодних парламентских выборов алкогольное лобби значительно укрепилось представителями крупных ликероводочных заводов России).
Акцизы на водку и вино поднимутся всего на 5%, а на пиво - на 10%, что вряд ли сильно скажется на цене алкоголя. Однако платой лоббистов за согласие правительства на столь низкую индексацию стало то, что депутаты согласились на разделение уплаты акциза между производителями и продавцами. Федеральную половину акциза будет платить производитель, а региональную часть внесет владелец специального акцизного склада, через который алкогольная продукция будет поставляться розничным торговцам.
Глава Налогового кодекса вводит также новый порядок определения акциза с автомобилей. Если сейчас акциз в 10% берется со всех автомашин с двигателем объемом более 2500 куб. см, то правительство убедило депутатов ввести механизм определения ставки акциза в зависимости от мощности двигателя. Появятся и несколько новых ставок акцизов: на мотоциклы с двигателем мощностью более 50 л. с., на дизельное топливо и автомобильные масла. Таким образом правительство намерено компенсировать отмену налога на реализацию горюче-смазочных материалов.
Правительство не скрывает своего сожаления, что ему не удалось добиться более серьезного повышения акцизов. Первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил "Ведомостям", что кабинет попытается на заседании Думы вернуться к своим предложениям по индексации акцизов по алкоголю. "Это вопрос торга с депутатами", - считает замминистра. "По остальным позициям мы с бюджетноналоговым комитетом согласны", - заверил Шаталов. Однако вряд ли депутаты будут склонны к торгу - опыт принятия Госдумой предыдущих глав Налогового кодекса показывает, что попытки правительства навязать свою точку зрения оканчиваются неудачей.