Государство Северо-Запад
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - Каждый из семи представителей президента в федеральных округах по-разному видит свои права и обязанности. Пока наиболее радикальный вариант "управления округом" предложил представитель президента на Северо-Западе Виктор Черкесов. Он собирается создать в округе "единое поле".
Старавшийся держаться все последнее время в тени полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Виктор Черкесов решил рассказать о том, чем он будет заниматься в ближайшее время.
Приоритеты в своей работе полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Виктор Черкесов определил еще в ходе поездки по Вологодской области, которая состоялась накануне оглашения послания Владимира Путина Федеральному собранию. Первоочередной задачей Черкесов считает создание в регионе единого информационного пространства. Позиция Черкесова удивительным образом предвосхитила то, о чем говорил несколько дней спустя президент по поводу свободы прессы и роли государства в информационном обмене. В планах полпреда - использование в качестве канала информационного обеспечения своего аппарата агентства "ИТАР-ТАСС", а также проработка вариантов организации единого телевещания на территории округа. Один из них - создание окружной дирекции ВГТРК.
На практике это может привести к созданию самого мощного телевизионного канала на вверенной Черкесову территории, вещающего под его личным патронажем.
Не обошел вниманием Черкесов и уже немного подзабытую тему громких питерских уголовных дел. Внимание полпреда привлекли прежде всего дела, которые так или иначе связаны с именем губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева. Это дело в отношении фирмы "ВМЦ", через счета которой проходила часть средств при подготовке в августе 1999 г. учредительного съезда движения "Вся Россия", и уголовное дело по заявлению о краже ключей для голосования в Законодательном собрании Петербурга во время рассмотрения вопроса о переносе выборов губернатора. Эти темы Черкесов даже обсудил недавно со своим коллегой, полпредом в Уральском федеральном округе Петром Латышевым, который ранее курировал деятельность органов МВД на Северо-Западе и возглавлял следственную бригаду, специально выезжавшую в Питер накануне губернаторских выборов.
Кроме того, Черкесова заботят и кадровые перестановки в представительствах федеральных органов. "Назначения на должности первых руководителей территориальных структур министерств и ведомств должны быть согласованы с полномочным представителем президента в округе", - сказал Черкесов на своей первой после назначения пресс-конференции.
Кроме вопросов кадровой политики он видит свою цель в координации деятельности федеральных структур, создании во вверенном ему округе единого экономического, правового и информационного пространства.
"Представители президента в разных регионах страны должны принять действенные меры к тому, чтобы свести на нет противоречия между федеральным законодательством и законотворчеством субъектов Федерации", - заявил Черкесов. По его словам, в процессе "инвентаризации противоречий" уже обнаружено около 40 случаев, когда нормативные акты субъектов Федерации противоречат федеральному законодательству. "По каждому из выявленных нарушений вынесены прокурорские протесты", - сказал он.
"На самом деле противоречия измеряются тысячами", - полагает Юрий Новолодский, который до 1996 г. был руководителем городского управления юстиции Санкт-Петербурга, а сейчас возглавляет Балтийскую коллегию адвокатов. Он полагает, что введение поста полномочного представителя улучшит управление "система будет более дисциплинированной".
Понять, какие задачи ставит перед собой Виктор Черкесов, можно, познакомившись со структурой его аппарата, о которой он также рассказал на пресс-конференции. Правовое подразделение возьмет на себя анализ местного нормотворчества на предмет соответствия Конституции, а также контроль за выполнением распоряжений правительства и указов президента. Подразделение экономического развития и финансового контроля будет следить за расходованием средств федерального бюджета и распоряжением госимуществом, а также возьмет на себя сопровождение федеральных программ. Предполагается создать также отдел, который будет заниматься проблемами кадровой политики. Специальные подразделения займутся мониторингом социальной, политической и экономической обстановки, координацией деятельности военных и правоохранительных органов. В состав аппарата войдут также территориальные подразделения в субъектах Федерации и окружная инспекция Главного контрольного управления.