Ненужный посредник
Теперь олигархи - обиженная сторона (Владимира Гусинского арестовывали, у Владимира Потанина хотели отобрать "Норильский никель"), и Немцов берется урегулировать их отношения с властью, чтобы потом не было взаимных претензий.
Уже после того как правительство Сергея Кириенко решило распределять лицензии только на тендерах, Немцов помог компании "ВымпелКом" получить право на развитие сети GSM-900. Без конкурса. По словам чиновника Минсвязи, знакомого с деталями этой истории, вице-премьер сделал это в обмен на финансовую помощь "ВымпелКома" Российскому космическому агентству.
На прошедшей неделе лидер фракции СПС Борис Немцов предложил государству и бизнесу договориться "о принципах взаимодействия". Главным принципом, объяснил Немцов президенту Путину, должна стать открытая конкуренция между частными компаниями за всякого рода лицензии, квоты, госсобственность, государственные гарантии по кредитам. Решения по этим вопросам должны приниматься чиновниками гласно и открыто.
Тот факт, что Немцов выдвинул это предложение, указывает, что некий договор между властью и олигархами "по понятиям" - модная тема. У Немцова хорошее конъюнктурное чутье. Было время, когда в моде была борьба с олигархами, Немцов, тогда еще вице-премьер, эту борьбу возглавлял.
Надо, впрочем, признать, что предложение Немцова довольно бессмысленно, и после него тема должна вскоре выйти из моды. Что такое открытая конкурентная борьба в условиях, когда закон что дышло, мы уже однажды наблюдали. Дело было в 1995 - 1996 гг. во время залоговых аукционов. Многие помнят, что аукционы эти были беспрецедентно открытыми. Журналисты проходили на них свободно и с удивлением наблюдали, как с конкурсов по формальным (и не всегда обоснованным) причинам снимаются заявки с высокими ценами, а выигрывают - заявки с низкими. Гласность в России мало кого смущает, когда ставка достаточно велика.
Немцов гордится тем, что в бытность его членом правительства приватизация приносила государству куда больше денег, чем в "залоговую" эпоху. Например, "Альфа-Груп" купила 40% ТНК более чем за $800 млн, а консорциум Mustcom заплатил $1,875 млрд за блокирующий пакет "Связьинвеста". Но гордиться на самом деле нечем. Если бы не отчаянная PR-кампания Виктора Палия, не желавшего отдавать родной "Нижневартовскнефтегаз" московским банкирам, "Альфа" купила бы ТНК без всякой конкуренции, т. е. недорого. Второй пример тоже не слишком удачный: покупатели "Связьинвеста" за огромные деньги получили кота в мешке и несколько обещаний правительства (одно из них, в частности, касалось предоставления холдингу общефедеральной лицензии на развитие сотовой сети GSM-900). Обещания выполнены не были, и Джордж Сорос не без основания назвал покупку акций "Связьинвеста" своим худшим вложением.
Наши либералы, включая Немцова, привыкли импровизировать. Особенно на модные темы. Хотя никакой договор или президентский указ не способен установить правила в отношениях между властью и бизнесом. Это могут сделать только четкие законы, применяемые мощной и хорошо финансируемой судебной системой. А пока каждому предпринимателю придется договариваться с государством отдельно. Это дешевле, чем, например, платить все налоги.