Несогласные
Достижение согласия между депутатами и сенаторами казалось уже свершившимся фактом - ведь оставалось договориться всего по одному пункту, и вдруг все рухнуло.
Это вдвойне странно потому, что члены Совета Федерации были готовы отказаться от права отзыва своих посланников, что было единственным препятствием на пути к согласию.
Казалось бы, сенаторы уступили практически во всем, но депутаты Госдумы, и прежде всего Виктор Похмелкин и Борис Надеждин из СПС, решили вернуться к порядку назначения представителей. Ответ не заставил себя ждать: восемь сенаторов (в виде доверенностей в руках зампреда Совета Федерации Владимира Платонова и президента Чувашии Николая Федорова) зал заседаний покинули. Депутаты этого явно не ожидали. "Я сожалею, что господа Федоров и Платонов, воспользовавшись мандатами своих отсутствующих коллег, прервали заседание согласительной комиссии. Если бы они обзвонили отсутствующих коллег, то в течение еще 2-3 часов дискуссии согласительная комиссия могла бы принять положительное решение по последней, тринадцатой, поправке", - заявил раздосадованный спикер Думы Геннадий Селезнев.
Столь драматическое развитие событий заставляет усомниться в том, что оно обошлось без умелой режиссуры. Почему "правые" поступили именно так, можно предположить: Борис Надеждин никогда не скрывал, что он является одним из соавторов президентских инициатив, а признавать свои ошибки непросто.
А вот демарш двух совфедовских юристов выглядит странно.
Впрочем, в последнее время Совет Федерации стал обживать один из главных противников реформы федерации - депутат Борис Березовский. Бывший предприниматель ведет переговоры с наблюдающим за процессом из Орла спикером Егором Строевым, встречается с входящими в согласительную комиссию сенаторами, да и просто не пропускает ни одного заседания верхней палаты.
Причем не в качестве пассивного наблюдателя: редкий сенатор за последнее время не имел с ним беседы один на один.
В результате, если Госдума преодолеет вето, на подпись к Владимиру Путину попадет закон, не соответствующий Конституции. Причем понимают это не только сенаторы, но и лояльные президенту депутаты.
Например, об этом говорит сопредседатель думской части комиссии главный юрист "Отечества - Вся Россия" Валерий Гребенников. Он объяснил странности закона тем, что в него "вкралась техническая ошибка" и в результате у президента появилось неконституционное право распустить Совет Федерации. Гребенников заверил, что Госдума ошибку исправит. Правда, юридически сделать она этого не сможет. Преодоление вето не предполагает изменения "технических ошибок" - текст принимается в неизменном виде.
Конечно, рассмотрение в Конституционном суде законов - дело долгое, о чем уже намекнул анонимный эксперт из этого ведомства. "Пока они (сенаторы) сделают этот запрос, пока примут постановление, пока пришлют к нам.
В КС начинаются летние каникулы, и мы сможем заняться запросом только в сентябре. В случае поступления запроса его два месяца будет изучать судья КС, потом он выносится на пленум КС, где решается вопрос, принять или не принять запрос к рассмотрению. Потом ставим его в очередь. Я думаю, вся процедура затянется", - сказал этот эксперт "Интерфаксу". Но если получится опротестовать закон, то Владимир Путин окажется в весьма щекотливой ситуации.
Впрочем, до подписания закона дело может и не дойти. Ратовавший за скорейшее преодоление вето лидер думских "медведей" Борис Грызлов не исключает, что даже после этого президент может "по каким-то соображениям" не подписать закон и тогда вновь будет сформирована трехсторонняя согласительная комиссия.