Путин не дал в обиду ракетчиков
Президент Владимир Путин не зря посвятил все минувшие выходные улаживанию конфликта вокруг будущего российских ракетных войск и армии в целом. Два совещания с участием министра обороны Игоря Сергеева и начальника Генштаба Анатолия Квашнина расставили все на свои места. Путин поддержал Сергеева, не приняв идею Генштаба о сокращении и переподчинении ракетчиков.
Официальные комментарии о встречах президента с силовиками оказались весьма скупыми. Министр обороны Игорь Сергеев ничем не выдал своей победы, сказав лишь, что на совещании в Сочи удалось "свести к минимуму" возможные варианты реформирования Вооруженных сил РФ и что была достигнута "единая оценка" их состояния. Впрочем, эта немногословность объяснялась позицией самого Путина - накануне в Нижнем Тагиле президент прямо заявил о том, что решение вопроса о РВСН "нельзя выносить на общенародное обсуждение".
Однако утечка все же произошла. Вчера анонимный источник в руководстве армией сообщил "Интерфаксу", что предложения Генштаба по реформированию вооруженных сил "не нашли однозначной поддержки у руководства страны" и таким образом "инициативы Генштаба не были положены в основу планов по развитию СЯС (стратегических ядерных сил - "Ведомости") ".
Суть отвергнутых предложений начальника Генштаба Анатолия Квашнина сводилась к тому, что ракетные войска стратегического назначения (РВСН) следует превратить из вида вооруженных сил в род войск центрального подчинения, при этом заметно их сократив. План военной реформы по Квашнину строился на том, что угрозы, с которыми в ближайшее время столкнется Россия (главным образом распространение терроризма), требуют прежде всего развивать силы общего назначения (СОН). Реорганизация РВСН как раз должна высвободить людские и денежные ресурсы, необходимые для усиления входящих в СОН сухопутных войск, неядерного военно-морского флота и нестратегической авиации.
Министр обороны Игорь Сергеев в ответ назвал попытку "разрушить" РВСН "преступлением против России и просто безумием". А военные эксперты указывали на то, что особый статус ракетных войск обусловлен принципом баланса стратегических ядерных сил России с аналогичными силами США - они обеспечивают стратегическое сдерживание и являются гарантом стратегической безопасности. Кроме того, планы по реорганизации РВСН автоматически подрывали позиции российской стороны на переговорах по договору СНВ-3. Не случайно Игорь Сергеев заметил, что предложения руководства Генштаба по сути являются "американским подходом к разработке договора СНВ-3" по сокращению боеголовок и средств доставки.
При этом выгода от подобных жертв была бы весьма сомнительной. Защитники РВСН апеллировали к тому, что сокращение и утилизация ядерных боеголовок обойдется куда дороже, чем их содержание, а потому никаких дополнительных средств для остальной армии найти не удастся. В Генеральном штабе, однако, мыслили прямо наоборот. Как рассказал "Ведомостям" источник, близкий к Генштабу, "в кулуарах военные обсуждали возможность того, что, если Россия в одностороннем порядке сократит свой потенциал до 1500 боезарядов, тогда американцы сами оплатят утилизацию".
Видимо, такая логика совсем не впечатлила Владимира Путина, а, напротив, склонила его на сторону маршала Сергеева. Источник "Интерфакса" даже высказал предположение, что на предстоящем заседании Совбеза будут поддержаны предложения министра обороны по вопросам развития СЯС. "Позиция Сергеева по реформированию РВСН нашла понимание у руководства страны", - утверждает он.
Правда, вчера никто не подтвердил, что президент одобрил давнюю идею Сергеева о создании единого главного командования ядерной триадой России, которое объединило бы РВСН, ядерный подводный флот и стратегическую авиацию. Проект до сих пор считался непроходным.
Тем более что одновременно Путин согласился с необходимостью усиления сил общего назначения. Источники "Интерфакса" сообщили, что в ходе консультаций у президента были согласованы основные направления реформирования вооруженных сил, прежде всего сил общего назначения. Состояние армии и флота "признали критическим и наметили меры по повышению боеспособности".
Как предполагает эксперт Центра Карнеги Александр Пикаев, на деле это может прежде всего означать, что "в будущем году военный бюджет России вновь возрастет, особенно в части средств на закупку обычных вооружений, необходимых для ведения таких боевых действий, какие идут в Чечне. " А как рассказал источник "Ведомостей", в Генштабе считают, что только в краткосрочной перспективе финансирование необходимо увеличить на треть. Вдобавок к этому, как полагает Пикаев, военные должны "улучшить боевую подготовку младшего офицерского и старшего сержантского состава, который составляет костяк вооруженных сил и по сути обеспечивает боеспособность армии".
А на это тоже потребуются дополнительные средства.