Андрей Костин критикует ЦБ
Минимуществу и РФФИ уже принадлежит один полноценный банк, занимающийся обслуживанием внешнеторговых операций, Росэксимбанк. Возможно, именно его Костин имеет в виду, говоря об объединении. Как заявлял ранее в интервью "Ведомостям" глава банковского комитета Госдумы Александр Шохин, при проведении реформы ВЭБа государство должно определиться с тем, для чего нужны остальные два внешнеторговых банка. "Надо понять, что в этом треугольнике государственное, что коммерческое, а что просто надо закрыть", - сказал Шохин.
Правительство и Центральный банк вскоре могут вступить в конкуренцию не только на ниве денежной политики, но и в банковском секторе.
Глава Внешэкономбанка (ВЭБ) Андрей Костин вчера заявил, что правительство поддерживает его план сделать ВЭБ полноценным банком с собственным капиталом до $1 млрд. Одновременно Костин подверг резкой критике Банк России, которому принадлежит Внешторгбанк единственный потенциальный конкурент ВЭБа.
Сейчас ВЭБ имеет все внешние признаки банка, обслуживает коммерческих клиентов (их у него почти 2500), кредитует предприятия (в этом году кредитный портфель банка вырос на $200 млн), ведет расчеты. Однако при этом у него нет лицензии на право ведения банковских операций и он в отличие от всех остальных банков не делает отчислений в фонд обязательных резервов. Это связано с тем, что ВЭБ фактически является государственным агентством по обслуживанию внешних активов и пассивов бывшего СССР и централизованных внешнеторговых операций. Его статус регулируется лишь указом президента от 1993 г. Вопрос об этом статусе руководство банка не может решить с правительством с 1996 г.
Сейчас валюта баланса ВЭБа с учетом всех операций по внешним долгам, которые отражаются в его отчетности, составляет 6,9 трлн руб. Однако если учитывать только собственную коммерческую деятельность ВЭБа, то активы банка не превышают 100 млрд руб.
Как заявил вчера Костин, ВЭБ намерен к сентябрю подготовить концепцию своего преобразования в полноценный банк до конца этого года. Для этого ВЭБу осталось передать со своего баланса на баланс государства внешнюю задолженность бывшего СССР. Названный Костиным срок объясняется тем, что к концу августа правительство должно полностью завершить перевод задолженности Лондонскому клубу из обязательств банка в суверенные обязательства России. Как заявил Костин, нынешнее правительство первое, которое "адекватно" воспринимает проблему статуса ВЭБа: планы его реформирования поддерживают премьер Михаил Касьянов и министр финансов Алексей Кудрин.
По словам Костина, ВЭБ видит себя многопрофильным банком, который будет специализироваться на обслуживании корпоративной клиентуры и работе на зарубежных рынках. При этом 100% акций банка должно принадлежать государству. Чтобы адекватно работать на внешних рынках, по мнению Костина, банку необходимо увеличение собственного капитала, который составляет примерно $200 млн. Предполагаемый будущий размер капитала банка варьируется в пределах от $600 млн до $1 млрд. Меньше, как говорится в одном анекдоте, не имеет смысла. При этом банк не особо рассчитывает на бюджетные средства при увеличении своего капитала, а надеется обойтись собственной прибылью.
Если амбициозные планы Костина увенчаются успехом, в России появится банк, с которым в области обслуживания внешней торговли сможет соперничать лишь Внешторгбанк. Но в отличие от него ВЭБ будет независимым от ЦБ, к политике которого Костин относится негативно.
"Правительство озабочено будущим банковской системы, чего нельзя сказать о Центробанке", сказал глава ВЭБа.
По его словам, ЦБ практически устраняется от активных действий по реструктуризации банковской системы, поэтому правительству приходится брать эту работу на себя. В качестве примера Костин привел Агентство по реструктуризации кредитных организаций, в котором вначале фактически доминировал ЦБ, а теперь первую скрипку играет правительство.
Свой идеал банковской системы Костин видит в Китае. По его словам, сейчас в этой стране 116 банков, подавляющее большинство из которых - государственные. Многие из них входят в число крупнейших мировых финансовых институтов. В России, считает Костин, также полезно консолидировать банковский капитал, в том числе и государственный. При этом имело бы смысл объединять госбанки по направлениям - например, внешние и внутренние рынки. Это дало бы возможность создать банки с большим капиталом.
Что касается Внешторгбанка, рассчитывать на то, что его когдалибо объединят с ВЭБом, наивно.
Центробанк собирается увеличить уставный капитал ВТБ и передать ему росзагранбанки, создав таким образом второе по величине кредитное учреждение в России после Сбербанка. Таким образом, в России могут появиться два огромных внешнеторговых банка с примерно равными долями рынка (оба обслуживают примерно по 10% внешнеторгового оборота), которые неминуемо вступят в конкурентную борьбу.