Жить и работать по-лесински
Вчера коллегия Минпечати обсуждала главный вопрос, которым ведомство Михаила Лесина занималось весь год своего существования, - лицензирование телерадиовещания. Скандала не случилось, хотя на заседании кроме чиновников министерства выступали их оппоненты.
Обе стороны сошлись на том, что процесс распределения частот нужно доводить до ума, но отказываться от проведения конкурсов не стоит.
Обстановку докладывал первый замминистра Михаил Сеславинский. Он начал с истории щекотливого вопроса, когда предшественница Минпечати - ФСТР (Федеральная служба по телерадиовещанию) - раздавала частоты без всяких конкурсов. И плавно перешел к новой эпохе открытых конкурсов. Несовершенство конкурсного механизма Сеславинский обозначил лишь на уровне вопроса о стоимости частот (ОРТ и ТВЦ новые лицензии обошлись в $1 млн, в среднем же по стране лицензии стоили $5000 - 200 000).
Самая большая гордость Минпечати - полученные от конкурсантов более 128 млн руб., из которых 60% поступили в федеральный бюджет, по 20% досталось Минсвязи и Минпечати. По словам Сеславинского, лесинское ведомство уже два раза окупило затраты, выделяемые на его содержание. В завершение чиновник призвал "всеми силами осенью выпустить положение о лицензировании", проект которого министерство давно выставило на обсуждение.
Руководитель центра "Право и СМИ" Андрей Рихтер посвятил собравшихся в зарубежную практику распределения "ограниченного частотного ресурса, принадлежащего государству", сообщив, что процесс должен "происходить от имени народа, а не от имени какой-то ветви власти". (Как известно, в решающей судьбу конкурсантов Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) пять человек из девяти представляют эту самую ветвь - министр связи Леонид Рейман, Лесин и три его зама.) Независимый член ФКК, директор АНО "Интерньюс" Манана Асламазян - поделился результатами собственного опроса, проведенного среди руководителей 54 российских телерадиокомпаний.
Оказалось, что все, кроме одного, положительно оценивают конкурсную процедуру, но отмечают "два больших изъяна": завышенную цену за лицензии и министерский состав комиссии.
Министр печати пообещал, что цены будут снижаться и система лицензирования отменена не будет. В то же время он заметил, что "бесконечное распределение частот расплодит нищету".
"Телевидение и радио - бизнес дорогой. Пускать на рынок тех, кто рассчитывает на кредиты, опасно", - заявил Лесин, не пояснив, впрочем, кого конкретно он имеет в виду. (Как известно, кредиты привлекают все существующие телекомпании, в том числе и крупнейшие - ОРТ, РТР, НТВ.) На вопрос о том, может ли полугосударственное ОРТ рассчитывать на отдельную строку в бюджете (недавнее собрание акционеров ОАО "ОРТ" предложило это как один из двух, включая увеличение частного пакета, вариантов спасения компании), министр ответил отрицательно, напомнив, что акционерное общество не может рассчитывать на бюджетное финансирование.