Спешите подавать на ПМЖ
Вашингтон.
В понедельник Министерство юстиции США объявило, что в результате выполнения "авральной" программы по сокращению числа нерассмотренных заявок иммиграционные службы в середине 90-х гг. предоставили американское гражданство десяткам тысяч иностранцев, не прошедших должной проверки. Речь идет о проведенной в 1995 - 1996 гг. по инициативе вице-президента Альберта Гора кампании по "разгребанию" накопившихся прошений о предоставлении гражданства. За период с октября 1995 г. по сентябрь 1996 г. федеральная Служба иммиграции и натурализации удовлетворила 1,2 млн прошений о предоставлении гражданства. К тому времени подобных прошений накопилось столько, что средний срок рассмотрения заявки растянулся до трех лет. Критики правительства утверждают, что целью "авральной" программы иммиграционного ведомства, так и названной "Гражданство США", было обеспечить президенту Клинтону дополнительных сторонников из числа новых избирателей на предстоявших президентских выборах. Ожидалось, что получившие американское гражданство иностранцы по большей части будут голосовать за демократов. Однако в 684-страничном докладе, опубликованном в понедельник Министерством юстиции, говорится, что инспекция не нашла доказательств недобросовестного использования программы "Гражданство США" в политических целях.
Как стало известно, ни Белый дом, ни возглавлявшийся Гором комитет по реформам управления не вмешивались в работу иммиграционных служб с целью упростить процедуру предоставления гражданства перед выборами.
Однако, как говорится в докладе, по крайней мере один чиновник из комитета Гора считает, что у "авральной" иммиграционной программы был четкий срок окончания, определявшийся графиком выборов.
Сотрудник комитета по реформам управления Дуглас Фарбразер весной 1996 г. в беседе с заместителем генерального прокурора Джейми Гореликом и руководителями иммиграционного ведомства высказал свою озабоченность тем, что выполнение программы "Гражданство США" затягивается, чем вызвал раздражение Горелика.
Фарбразер сообщил представителям Минюста, что, по его мнению, комитет Гора рассчитывал успеть завершить натурализацию иностранцев к ноябрьским выборам и оказывал влияние на ход иммиграционной программы.
Проводившие расследование чиновники заключили, что, хотя отдельные лица могли надеяться на извлечение политических выгод из программы, "свидетельств того, что это было реальной целью иммиграционной службы, не найдено". Тем не менее было признано, что при выполнении программы "Гражданство США" качество было принесено в жертву количественным показателям, что повредило процессу натурализации в целом.
В ходе расследования было взято 1800 интервью, проанализировано 80 000 страниц документации. Инспекция установила, что в середине 90-х гг. прошения иностранцев зачастую удовлетворялись до получения от ФБР результатов проверки на наличие у просителей криминального прошлого. По меньшей мере 1300 таких случаев имели место в Чикаго, 2500 - в Лос-Анджелесе и примерно 1000 - в Майами. Всего же случаи натурализации без необходимой проверки исчисляются десятками тысяч. Точное их число установить невозможно.
"Служба иммиграции и натурализации стремилась сократить сроки рассмотрения прошений и делала это в ущерб качеству принятия решений о предоставлении гражданства", - считает старший инспектор Роберт Эшбо.
Наибольшее число нерассмотренных прошений накопилось в Лос-Анджелесе, Нью-Йорке, Сан-Франциско, Майами и Чикаго. Для ускорения их обработки иммиграционная служба срочно нанимала новых сотрудников, которые часто оказывались недостаточно квалифицированными. (DJ)