Миссия невыполнима?
Как зарегистрировать предприятие (без регистрации выпуска акций в ФКЦБ и получения лицензий) 1. Проверка оригинальности наименования, получение справки; 2. Подтверждение юридического адреса (свидетельство о собственности либо договор аренды с еще не зарегистрированным предприятием); 3. Составление учредительных документов, нотариальное удостоверение подписи под учредительным договором (при двух и более учредителях); 4. Открытие накопительного счета в банке, внесение минимум 50% заявленного уставного капитала, получение справки; 5. Оплата госпошлины, получение подтверждения; 6. Предоставление учредительных документов, справок (пп. 1, 2, 4) и подтверждения (п. 5) в регистрирующий орган; 7. Получение временного свидетельства о регистрации, разрешения на изготовление печати (минимум 14 дней); 8. Изготовление печати; 9. Постановка на учет (в 10-дневный срок) в четырех внебюджетных фондах, получение справок для банка; 10. Получение кодов Госкомстата (минимум пять дней); 11. Постановка на учет в налоговой инспекции по месту нахождения юридического адреса, получение свидетельства о постановке на налоговый учет; 12. Нотариальное заверение копий зарегистрированных учредительных документов, временного свидетельства о регистрации, карточек образцов подписей; 13. Предоставление в банк документов (п. 12) и справок (пп. 9, 10, 11), превращение накопительного счета в расчетный (заблокирован до получения документов по п. 16); 14. Получение из банка справок об открытии счета, представление их в фонды и налоговую инспекцию; 15. Направление в налоговую инспекцию извещения об открытии счета, получение из налоговой инспекции информационного письма о получении извещения об открытии расчетного счета; 16. Предоставление в банк информационного письма (п. 15), расчетный счет разблокирован.
Сегодня "Ведомости" анализируют правительственную экономическую программу на 2000 - 2001 гг. (см. стр. А3). В ближайшие два года кабинет министров, пользуясь "ресурсом доверия", который пока что есть у Владимира Путина, и благоприятной экономической конъюнктурой, собирается совершить революцию в хозяйственной жизни страны. От того, чем закончится эта революция, зависит, останется ли у президента поддержка населения и сохранятся ли положительные тенденции в экономике.
В программе указаны конкретные сроки для планируемых мер. Многие из этих мер уже давно обсуждались и даже вносились в Госдуму, но никто так и не смог претворить их в жизнь. В других случаях конкретные планы сейчас вовсю разрабатываются. Времени мало, и разработчики торопятся.
С чем им приходится иметь дело, легче всего объяснить на одном примере. Правительство планирует уже в октябре-ноябре создать институт "одного окна", в которое обращается предприниматель при регистрации предприятия и утверждении инвестиционных проектов. Сколько "окон" существует сейчас, видно из справки.
"Закон о регистрации разрабатывается и будет представлен в правительство в октябре, - сказал "Ведомостям" советник министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович. - Главный вопрос заключается в том, кто будет принимать уведомления от желающих зарегистрировать юридическое лицо и в дальнейшем проверять достоверность представленных сведений. Это должно быть не новое ведомство, а одна из действующих федеральных структур, имеющая разветвленную региональную сеть. Может быть, таким органом станет Министерство по налогам и сборам, но пока такая структура не определена".
Нынешняя нагрузка на налоговиков достаточно высока, а с будущего года к ней добавится сбор единого социального налога. В этой ситуации налоговое ведомство просто не сможет принять на себя еще и регистрационные функции. "Вариантом реализации принципа "одного окна" является передача полномочий территориальным органам Минюста", - считает адвокат Московской областной коллегии адвокатов, эксперт юридической компании "ЕМ и Ко" Елена Рогова.
Правда, и в системе Минюста, считает юрист, трудно будет изыскать возможности для работы по новым правилам. Ведь придется заменить множество ведомств с самыми разнообразными правилами. И во всех этих ведомствах - люди, а у всех этих людей - семьи...
Пока для желающих облегчить себе жизнь существуют многочисленные юридические компании, которые с радостью и за вознаграждение от сотен до тысяч долларов примут на себя все эти хлопоты по регистрации. Поверить в то, что частники потянутся на работу в "окно" МНС или Минюста сложно (если, конечно, их услуги не будут еще дороже нынешних).