Визы помогают от террора
Правительство России решило выйти из соглашения о безвизовом передвижении граждан стран СНГ по территории Содружества. Это пока не значит, что для посещения соседних стран россиянам придется получать визы, но люди уже боятся выехать к родственникам.
По словам министра иностранных дел Игоря Иванова, к этому решению российские власти подтолкнула "серьезная угроза международного терроризма, организованной преступности, наркобизнеса" и поэтому Россия вынуждена принять "адекватные этим угрозам меры", в том числе "в визовой области". Иванов напомнил и о "широком размахе, который приобретает незаконная миграция в Россию, в том числе и из государств Содружества".
Бишкекское соглашение, вступившее в силу 9 октября 1992 г., определяло, что граждане стран-участниц имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории сторон без виз при наличии документов, удостоверяющих их личность или подтверждающих их гражданство. Соглашение подписали Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. 1 августа 1995 г. к нему присоединилась Грузия. Азербайджан и Украина его не подписали, однако 16 января 1997 г. было заключено российско-украинское соглашение о безвизовых поездках граждан, а 3 июля 1997 г. - аналогичное российско-азербайджанское соглашение. 9 июня 1999 г. из Бишкекского соглашения вышла Туркмения, а 1 февраля этого года Казахстан принял решение временно приостановить участие в соглашении. Выход из соглашения возможен при уведомлении Исполнительного комитета СНГ не менее чем за 90 дней до даты выхода.
Однако решение правительства России вовсе не означает автоматического введения визового режима со странами СНГ. "Просто Россия перейдет к двусторонним соглашениям, условия и режим передвижения граждан будет оговариваться с каждой страной отдельно", - говорит служащий департамента консульской службы МИДа, попросивший на него не ссылаться. Впрочем, и сам министр Иванов сказал, что надеется за 90 дней, оставшиеся до вступления решения в силу, провести двусторонние переговоры со всеми государствами СНГ. В качестве примера он привел Украину, Туркмению и Азербайджан, отношения с которыми в этой области "уже регулируются на двусторонней основе".
Вопросы о том, сколько будут оформляться визы в случае их введения, сколько это будет стоить и каковы будут причины для отказа в выдаче визы, представитель МИДа счел преждевременными. "Не надо вообще говорить о введении визового режима, - сказал он. - А то нам уже и так весь день звонят граждане, которые теперь боятся выехать на пару дней в ближнее зарубежье. Приходится их успокаивать".
Первый секретарь посольства Грузии Лела Анджапаридзе заявила "Ведомостям": "Заявления со стороны России на эту тему звучали давно, и мы были к этому готовы". О том же сказал и пресс-атташе посольства Армении Юрий Чанчурян. "Для нас это не новость: заявления о выходе России из Бишкекского соглашения звучат давно. Возможно, эта мера принимается ради того, чтобы в Россию транзитом не попадали граждане дальнего зарубежья, - предположил он в разговоре с "Ведомостями". - Однако с Арменией проблем нет: уже готовится соглашение о безвизовом режиме между Россией и Арменией". Другой источник в посольстве Армении в то же время напомнил "Ведомостям" о том, что столичный закон о регистрации сводит на нет безвизовый режим. "С этой регистрацией надо срочно что-то решать, и посольство ведет посильную работу в этом направлении", - заявил источник. В то же время о реакции столичного мэра Юрия Лужкова на заявление российского министра иностранных дел вчера ничего известно не было. Сотрудник пресс-службы белорусского посольства Анатолий Дожин никак комментировать заявление Иванова не стал. "Все наше внимание сегодня обращено на заседание союзного правительства [России и Белоруссии]", - сообщил он "Ведомостям".
Практически все собеседники "Ведомостей" в посольствах затруднились объяснить, чем именно двусторонние соглашения безопаснее для России, нежели бишкекское. Вице-консул посольства Украины Виктор Тукаев в беседе с "Ведомостями" предположил, что двусторонние договоренности между странами "надежнее". "Вот между Россией и Украиной существует соглашение о безвизовых поездках граждан, и ничего, порядок", - заявил он.