Реформа напоказ
Премьер-министр Михаил Касьянов вчера неожиданно заявил, что осенью государство более активно займется реформированием банковского сектора. Цель - повысить конкуренцию на рынке банковских услуг. Под этим эвфемизмом, как правило, понимается реформирование Сберегательного банка, который контролирует 80% частных вкладов в стране. Руководство банка насторожилось, но, видимо, напрасно: представители аппарата правительства говорят, что никаких радикальных шагов в этом секторе осенью не будет. Просто правительство готовит почву для возобновления осенью переговоров с Международным валютным фондом.
Премьер не скрывал, что реформирование банковского сектора - один из предметов разногласий между правительством и фондом. Поэтому слова Касьянова можно рассматривать как ответ на упреки МВФ и Всемирного банка. Ни ускоренных банкротств, ни раздела Сбербанка ожидать не стоит.
Один из сотрудников аппарата Михаила Касьянова пояснил "Ведомостям", что реформирование продолжится по закрепленным в программах правительства направлениям. В частности, это уже идущая реструктуризация кредитных организаций, устранение асимметрии в налогообложении банков и предприятий (банки платят гораздо больший налог на прибыль), поиск возможностей перевода коротких денег кредитных организаций в длинные, которые можно будет направлять на кредитование, и ряд других мер.
Что же касается конкуренции на рынке банковских услуг, в российской банковской системе о монополии можно говорить только в одной сфере - частных рублевых депозитов. Во всех остальных секторах доля Сбербанка не превышает 50%. Однако источник в правительстве сообщил, что радикальных мер в отношении Сбербанка ждать не стоит. По его словам, речь шла "скорее об общем состоянии сберегательного дела, где наши потребности во многом совпадают с рекомендациями МВФ".
Между тем представители Сбербанка несколько настороженно восприняли заявления главы правительства. По словам высокопоставленного сотрудника банка, заявления об отсутствии конкуренции на рынке "не выдерживают критики" - особенно когда их делают чиновники МВФ. По его мнению, они хотят переориентировать крупных российских заемщиков из числа промышленных предприятий на западные банки. Если Сбербанк расчленить, то только его иностранные конкуренты будут способны выдавать займы размером в $100 млн.
Международные аудиторы также не имеют претензий к Сбербанку. Финансовое обследование, которое в июле начала проводить компания PricewaterhouseCoopers по требованию МВФ, еще продолжается, однако руководство Сбербанка уверено, что никаких новостей обследование не принесет. А это, безусловно, укрепит позиции России на переговорах с МВФ.
В Министерстве финансов "Ведомостям" сообщили, что аудиторы уже подготовили отчет по второй части технического задания (финансовое положение). По словам источника в Минфине, самая большая проблема, на которую указывают аудиторы, связана с недоформированием резервов под срочные контракты. Однако, по мнению сотрудника Сбербанка, проблемой это назвать нельзя, так как "с нерезидентами мы расплатились, а резиденты нам должны больше".
Центробанк, который уже привык к периодически обостряющейся активности правительства на банковской ниве, хранит спокойствие. По словам одного из высокопоставленных сотрудников банка, большая часть проблем кредитных организаций лежит вне банковского сектора. И ключ к их решению - в том числе в части отсутствия конкуренции - лежит в создании нормальных условий для вкладывания средств в реальный сектор.