"Юникон" сдался без боя
Компания "Юникон", вместе с PricewaterhouseCoopers проводившая аудит Центрального банка за 1999 г., отказалась участвовать в конкурсе на право проверять годовой отчет Банка России за 2000 г. Российский аудитор считает конкурс бессмысленным из-за позиции самого ЦБ и предлагает поручить проверку банка Счетной палате. Правда, и в Думе, и в СП считают, что предложение "Юникона" пока невыполнимо.
В пятницу Госдума закончила прием предварительных заявок на аудит отчета ЦБ за 2000 г. Их подали семь компаний: ЗАО "АРНИ", ЗАО "Делойт и Туш СНГ", ЗАО "Интерком-Аудит", ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", ООО "Русфининвест-Аудит", "ФБК" и АО "Юникон/МС Консультационная группа" (последняя тут же заявила, что участвовать в конкурсе не будет). Отчетность ЦБ анализируется с 1993 г. За это время аудиторами ЦБ становились компании Coopers & Lybrand (1993-м, 1994-м и после объединения с Price Waterhouse в 1998 г.), Delloitte & Touche (1995 г.) и "Юникон" (1996 и 1997 гг.). Проверять отчетность за 1999 г. Дума поручила совместно "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" и "Юникону".
Как говорится в заявлении "Юникона", компания отказалась от участия в тендере, поскольку его исход полностью зависит от позиции Центробанка, хотя формально победителя определяет Госдума. Компания заявила, что некоторые депутаты уже начинают подводить итоги этого конкурса до его окончания: "Представители ЦБ и депутаты вновь заявляют об особых качествах международных аудиторов и магических свойствах поставленной ими печати". Между тем, считают в "Юниконе", лучше всех независимость аудита ЦБ могла бы обеспечить Счетная палата.
По словам гендиректора "Юникона" Андрея Дубинского, в нынешних условиях аудитор не может быть полностью независимым от парламента и самого Центробанка. "Аудитор избирается каждый год. Значит, каждый год он зависит от мнения депутатов и Банка России, что мы видели после кризиса", - говорит руководитель "Юникона". В конце 1998 г. по настойчивой просьбе Виктора Геращенко Госдума пересмотрела свое решение о назначении аудитором "Юникона" и выбрала Coopers & Lybrand.
Кроме того, напоминает Дубинский, любой банковский аудитор независимо от своей национальной принадлежности получает лицензию на этот вид деятельности от ЦБ, что также приводит к определенному конфликту интересов. "Если я имею право дать тебе лицензию, то я имею возможность найти причину, чтобы ее отозвать", - говорит Дубинский.
Депутаты, которым со следующей недели предстоит заняться анализом предложений от аудиторских фирм, были удивлены заявлением "Юникона" о предопределенности итогов тендера. Пока у парламентариев нет единого мнения, кому отдать аудит ЦБ, заявил "Ведомостям" Мартин Шаккум, зампред думского комитета по кредитным организациям и сопредседатель комиссии по аудиторской проверке годового отчета Банка России. "В нем [заявлении "Юникона"] преувеличивается степень влияния отдельных депутатов на эту проблему, - говорит Шаккум. - Могу сказать со своей точки зрения, что "Юникон" имел значительные шансы на успех. Меня никто из Банка России не уговаривал голосовать за ту или иную фирму. Более того - я удивлен достаточно индифферентным отношением ЦБ к вопросу выбора аудитора".
Еще один сопредседатель комиссии - глава подкомитета по денежно-кредитной политике Михаил Задорнов сказал, что "все предложения будут под замком до рассмотрения на комиссии 3 октября".
С "Юниконом" или без него - тендер состоится: Счетная палата все равно не может проводить аудит ЦБ. По словам Задорнова, нынешнее законодательство исключает вариант, предложенный "Юниконом". "До изменения законов проверка Счетной палатой ЦБ невозможна. Теоретически закон изменить можно, но в любом случае это не коснется аудита за этот год", - считает Задорнов.
Кроме того, Счетная палата не лучший кандидат на аудит ЦБ еще по ряду причин. Ее специализация - проверка исполнения бюджета. "Даже если СП и будет аудитором, все равно нужна будет фирма, которая будет трансформировать отчет в международные стандарты, - сообщила "Ведомостям" аудитор СП Элеонора Митрофанова. - Но захочет ли аудитор просто по нашим результатам трансформировать, я не знаю. На сегодняшний день это нереальная позиция".
Остальные аудиторские компании, подавшие заявки на тендер, отказались официально комментировать заявление "Юникона". В неофициальной беседе руководитель одной российской компании, которая участвует в тендере, назвал его "бурей в стакане воды". По его словам, российские участники склоняются к тому, что выбор будет сделан в пользу иностранной компании, но не склонны драматизировать эту ситуацию: участие в тендере много времени не отнимает, но приносит неплохой PR-результат. "С тем, что Геращенко не признает российские аудиторские фирмы, ничего не поделаешь", - говорит аудитор.
Позиция ЦБ и в самом деле неизменна. "Практика показала: отчет ЦБ признается, в том числе международными организациями, в случае его проверки аудитором с международным авторитетом", - говорит заместитель председателя Банка России Георгий Лунтовский.