Другая сторона медали
Министры финансов "большой семерки" в субботу имели удовольствие выслушать информацию Алексея Кудрина о ходе реформы банковского сектора и, в частности, заинтересовались процессом подготовки поправок к банковскому законодательству. Представители российской стороны обещали значительно ускорить процесс реструктуризации банков, однако информагентства умалчивают, что же рассказал Кудрин своим зарубежным коллегам об изменениях в законодательстве.
Между тем послушать мнение вице-премьера по этому вопросу было бы по меньшей мере любопытно. Возможно, он объяснил бы взаимоисключающие действия исполнительной власти в этом направлении. Сейчас на рассмотрении Государственной думы находятся три принципиально важных для банков законопроектных блока. Первый - это так называемый "пакет МВФ", внесенный правительством еще осенью 1998 г. Он должен активизировать борьбу государства с "мертвыми" банками. Однако на него имеется отрицательный отзыв Главного правового управления администрации президента и письмо Минфина с просьбой отложить рассмотрение проектов во втором чтении на месяц (и это уже не первое подобное письмо).
Второй блок касается поправок к закону "О Центральном банке" и призван повысить его прозрачность. Закон ругают многие, в том числе и правительство. Однако написать свой вариант исполнительная власть не удосужилась. Теперь есть вероятность, что в ходе доработки проекта ЦБ не только повысит прозрачность, но и потеряет независимость. Вряд ли это вызовет положительные эмоции у международных финансовых организаций.
Третий блок посвящен гарантированию банковских вкладов граждан. В течение шести лет администрация президента и правительство боролись с имевшимся законопроектом. Однако, когда Владимир Путин сказал, что закон нужен, Минэкономразвития написало концепцию, повторяющую многократно отвергнутый документ. Своего законопроекта о страховании вкладов у правительства нет до сих пор.
Остается только надеяться, что Кудрин представил министрам финансов G7 новую стратегию законотворческой деятельности правительства в банковской области. Значит, обеспокоенность, которую выразила вчера первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова в связи с задержкой с одобрением этих законодательных актов, окажется необоснованной.