Вслух о сокровенном
То, что не решился сказать на саммите G7 на Окинаве президент Владимир Путин, произнес вчера в Праге глава Внешэкономбанка Андрей Костин. Без помощи "большой семерки" Россия не сможет справиться с долговой проблемой. "Это должно быть политическое, а не экономическое решение", - сказал Костин агентству Bloomberg на сессии МВФ и ВБ.
В декабре истекает срок реструктуризации задолженности СССР, который Парижский клуб год назад предоставил России на 1999 - 2000 гг. Таким образом, со следующего года правительство обязано обслуживать советский долг в полном объеме. Иными словами - выплатить по оригинальному графику $3,2 млрд. Однако лишних 100 млрд руб. в бюджете-2001 найти не удалось, и правительство, еще не договорившись с Парижским клубом, вывело эту сумму за скобки. "Если Парижский клуб откажется реструктуризировать долг на 2001 г., а МВФ не предоставит России деньги, то потребуется до $3 млрд для сохранения бездефицитного бюджета", - сказал Костин.
Перед сессией в Праге премьер Михаил Касьянов высказал мнение, что переговоры с Парижским клубом о реструктуризации могут начаться уже в октябре. Правда, для придания им официального статуса требуется одобрение МВФ экономической программы страны-должника. Но уже в чешской столице сначала вице-премьер Алексей Кудрин, а потом советник президента Андрей Илларионов дали понять, что МВФ, учитывая макроэкономическую стабильность в России, как бы авансом согласился на вступление России в диалог с клубом. Вчерашнее заявление Костина вносит неожиданную ноту в еще не начавшиеся переговоры. По мнению главы ВЭБа, в долгосрочной перспективе Россия не сможет продолжать обслуживать долг, если будет принято решение только о его реструктуризации без списания. Костин, как пояснил "Ведомостям" близкий к нему сотрудник банка, считает, что проблема советской задолженности не технологическая - ее решение зависит не от расчетов платежного баланса России на 10 лет, - а потому без рекомендаций "семерки" Парижскому клубу развязать проблему не удастся. Ожидалось, что такая рекомендация войдет в текст коммюнике стран "большой восьмерки", лидеры которых встречались в июле в Японии. Теперь Костин озвучил то, что было на уме у высших руководителей России.
Близость Костина к Касьянову известна: на переговорах с Парижским и Лондонским клубами они всегда работали дуэтом. Но было ли заявление банкира согласовано с премьером, определенно сказать нельзя.
"Мы не транслируем через Костина государственную политику, - сказал вчера "Ведомостям" чиновник из окружения Касьянова. - Возможно, журналисты чрезмерно усилили слова руководителя ВЭБа, но по сути с ним трудно не согласиться". Понимая, какой резонанс может вызвать заявление Костина, источник в ВЭБе сообщил "Ведомостям", что руководитель банка высказывался не как официальный представитель России, а как эксперт правительства РФ на переговорах с Парижским клубом. Он подчеркнул, что это была беседа с журналистом Bloomberg, а не "выход к прессе".
С таким уточнением слова Костина легко переводятся в разряд "личного мнения", за которое Кремль и Белый дом не отвечают. Здесь пока не могут сказать, когда и чем завершатся переговоры с Парижским клубом. Костин тоже не берет на себя смелость назвать дату подписания договоренности с Парижским клубом. По его словам, в 2001 г. может быть достигнуто лишь предварительное соглашение. Но одно можно сказать определенно уже сейчас: России не потребуется выплачивать Парижскому клубу в будущем году $3 млрд, пока правительство будет находиться в переговорном процессе. Некоторый оптимизм внушает заявление канцлера Германии Герхарда Шредера. Самый жесткий противник списания советских долгов перед прилетом в Москву 25 сентября сказал, что "Россия в процессе проведения экономических и демократических преобразований может положиться на Германию". Если все лидеры "семерки" выскажутся в том же духе, у России есть шанс на долгосрочную реструктуризацию долга СССР.