Редкий брокер доживет до июля
Дума вчера приняла в первом чтении поправки во вторую часть Налогового кодекса, устраняющие драконовский порядок налогообложения операций граждан с ценными бумагами. Но депутаты опоздали: вероятность того, что закон будет принят до Нового года, крайне мала. Это грозит рынку серьезными потрясениями: в конце года начнется отток денег "физиков" с рынка, цены упадут, а многие мелкие брокерские конторы исчезнут с рынка.
Сейчас Налоговый кодекс не учитывает специфики операций с ценными бумагами. Сделки с ними приравниваются к сделкам с прочими видами имущества. "Физлица платят налог с оборота, без сальдирования доходов и убытков, - говорит специалист компании "Метрополь" Сергей Демешкин. - Даже с убытка нужно платить налог ".
Правда, это не относится к Москве, где действует льготный режим налогообложения физических лиц и налог на доход от операций с ценными бумагами отсутствует.
Но с Нового года вступит в действие новый НК, и московская льгота перестанет действовать. Но это еще полбеды. Торопясь ввести плоскую шкалу подоходного налога и единый социальный налог, депутаты не заметили, что принятая ими редакция убивает частные инвестиции.
"Брокеру придется удерживать с каждой сделки 13% налога, - говорит Сергей Рыбаков, директор департамента по работе с физлицами компании "АТОН". - Это смерть для всех мелких спекулянтов, частные инвесторы будут вынуждены просто уйти с рынка".
Депутаты опомнились слишком поздно - после принятия во втором чтении глав НК о подоходном и едином социальном налогах. Но на кону стояла налоговая реформа в целом, и фондовый рынок был принесен в жертву - летом внести изменения не удалось.
ФКЦБ разработала поправки в НК, и правительство внесло их в Думу, которая только вчера рассмотрела их в первом чтении. По всеобщему мнению, поправки очень прогрессивные. Они предусматривают, в частности, что налоговая база формируется по итогам года, доход подразделяется по содержанию операции (купля, продажа, доверительное управление), а убытки уменьшают налогооблагаемую базу. Кроме того, налог должен рассчитывать и платить инвестор, а не брокер. "Многие брокеры отказываются от работы с частными лицами из-за необходимости самим рассчитывать и удерживать налоги", - говорит Рыбаков из "АТОНа".
"Поправки соответствуют всем западным стандартам и исправляют шизофренические вещи в Налоговом кодексе, - сказал член комитета по собственности Иван Грачев. - Это касается 10% наших сограждан, у которых есть акции, например, "Газпрома" и РАО ЕЭС".
Но депутаты опять опоздали. Чтобы поправки вступили в силу в следующем году, Дума должна принять их еще в двух чтениях, Совет Федерации - утвердить, а президент - подписать до конца года. Последнее заседание Совета Федерации состоится в 20-х числах декабря. Источники в Думе признают, что шансов успеть почти нет.
"Депутаты банковского комитета понимают, что, если Дума не успеет принять поправки до Нового года, это будет катастрофой для рынка, - сказал "Ведомостям" зампред комитета по бюджету и налогам Владимир Тарачев. - Но у правительства и некоторых депутатов это понимание отсутствует, они сконцентрированы на других поправках к НК".
По словам Тарачева, если поправки утвердят уже в следующем году, они вступят в действие только с середины налогового периода - июля 2001 г. Только вот в частных беседах брокеры сомневаются, что все они доживут до этой даты. Льготное налогообложение привлекало многие компании оформлять сделки через физлиц, и теперь такие компании останутся не у дел.