Назад к рынку
Великие торговые войны 80-х и 90-х гг. между США и Японией сегодня кажутся далеким прошлым. Помните, тогда предсказывали, что Япония станет лидером мировой экономики вместо США? Эти прорицатели предупреждали, что, если Америка не возьмет пример с Японии и не перейдет от свободной торговли к "управляемой", экономический спад в США станет необратимым.
Предсказания не сбылись. Азиатский гигант последнее десятилетие страдал от стагнации, и перспективы на ближайшие годы выглядят не слишком радужными. В то же время в США был зафиксирован один из самых значительных периодов роста экономики за всю историю страны. Даже если этот период подходит к концу, предположение, что Япония может затмить Америку, сегодня выглядит просто глупо. 31 декабря прошлого года тихо, без фанфар, закончилось действие Соглашения между США и Японией в области автопромышленности от 1995 г. Вот и хорошо! Идея соглашения заключалась в том, чтобы открыть японские рынки автомобилей и комплектующих с помощью введения квот на продажу. Эдакая попытка пренебречь объективными законами, нарушив все принципы свободной торговли. Японцы, к их чести, вначале отказались заключить такое соглашение, на что США ответили угрозой введения торговых санкций на сумму около $6 млрд (объем продаж японских автомобилей класса люкс в США).
Самое смешное, что о соглашении забыли едва ли не сразу после его подписания. "Большая тройка" американских автокомпаний решила вместо расширения своих дилерских сетей в Японии объединить их. А локализация американских заводов японских автокомпаний обеспечила стабильный рост заказов производителям комплектующих в США. В то же время в ослабленной Японии американские автокомпании смогли активно инвестировать в местных производителей.
Однако в ноябре японским коллегам было сделано неофициальное предложение о продлении соглашения еще на пять лет с некоторыми дополнениями и "объективными критериями". Возникает вопрос: о чем, собственно, думала администрация Клинтона? Соглашение 1995 г. было неправильным шагом пять лет назад, а сегодня даже не совсем ясно, какую компанию можно считать японской, а какую - нет: General Motors теперь принадлежит 49% акций Isuzu, 21% акций Subaru и 20% акций Suzuki. Ford владеет 33,4% акций Mazda. DaimlerChrysler купил 34% акций Mitsubishi, а Renault - 36,8% акций Nissan.
При таких обстоятельствах что будет значить жалоба Ford на условия доступа на японский рынок - что он не может продавать там "Мазды"? Если в Японии плохо продаются "Крайслеры", какие права есть у американского правительства, чтобы продвигать интересы немецкого автопроизводителя? А если производители комплектующих недовольны Nissan, то что может сделать японское правительство с принадлежащей французам компанией? На администрацию нового президента Буша, вне всякого сомнения, будет оказываться давление с целью разрешить торговый вопрос в автопромышленности. Некоторые производители комплектующих совсем не хотят отказываться от той политической дубинки, которой они долгие годы "дубасили" своих японских клиентов. А чтобы найти иностранного козла отпущения, всегда можно использовать профсоюзы.
Но команда Буша должна быть выше этих просьб. Если она хочет восстановить двусторонние консультации для обсуждения вопросов этой жизненно важной индустрии, пусть это будет сделано. Однако обманывающий рынок подход, принятый в Соглашении 1995 г., должен быть недвусмысленно отвергнут. Пусть управляемая торговля уйдет в прошлое вместе с администрацией, которая ее ввела. (The Asian Wall Street Journal, 11. 01. 2001) Автор - директор Центра изучения торговой политики в Cato Institute