Насколько велика будет эффективность СРО?
Минэкономразвития разработало проект закона, согласно которому саморегулируемые организации (СРО) смогут возникать почти во всех секторах экономики и частично выполнять контролирующие функции федеральных ведомств.
В любом случае СРО эффективнее госорганов, потому как государство бедно. На невысокую чиновничью зарплату в основном идут либо малоквалифицированные люди, либо хорошие, но "берущие" специалисты. Сейчас введение СРО может стать эффективным инструментом политики правительства. Цивилизованное государство, которое мы вроде как строим, как раз и должно опираться на инициативы гражданского общества. Теперь у России появляется шанс сделать это, не тратя бюджетных денег. Финансовый рынок на 99% готов к введению СРО. Другим рынкам, возможно, требуется время. Я не представляю, например, СРО уличных торговцев. Хотя эта сфера тоже саморегулируется. В тех сферах, где участники рынка слабы, в отсутствие законного саморегулирования его функции берут на себя криминальные структуры. Основная опасность при введении СРО - дурные чиновники. Те, которые убеждены: у них пытаются отобрать кормушку и влияние. На самом деле СРО позволят сократить расходы ведомств, сократить количество чиновников и за счет всего этого повысить оставшимся зарплату.
Петр Лансков
Лозунг ММБА - "Бизнес - власть - прямой диалог". Поэтому, не являясь де-юре СРО, наша ассоциация де-факто взяла на себя определенную роль общественного контроля в таких, например, вопросах, как реализация важных для города и горожан проектов, действия администрации, ущемляющие интересы компаний-членов, и т. п. На уровне Москвы по нашей инициативе принято решение о создании поста омбудсмана - т. е. уполномоченного - по вопросам бизнеса. На федеральном уровне этот вопрос уже два года настойчиво ставится Консультативным советом по иностранным инвестициям, но, насколько известно, пока не решен. По большому счету создание СРО - один из наиболее эффективных путей пробуждения в нашем обществе чувства ответственности, и не только за свою собственную судьбу, но и судьбы Отечества.
Александр Борисов
Мне трудно предсказать результаты деятельности СРО. Но очевидно, что сейчас есть большие претензии к государственному регулированию. В этом смысле создание более-менее добровольных организаций, вдобавок составляющих конкуренцию государству, во вред не пойдет. Наоборот, они могут дисциплинировать рынок.
Евгений Гавриленков
Создание СРО - правильное и эффективное решение. Подобные вещи существуют во всех развитых странах. Конечно, издержки будут неизбежны. Не исключаю, что поначалу некоторые члены организации будут считаться с ней, только если их интересы совпадают. Многие будут относиться к СРО, как к чему-то постороннему, административному. Главное, чтобы СРО пользовались профессиональным авторитетом, причем не только у своих членов, но и остальных участников рынка. Самая же большая ошибка - если СРО будут внедряться приказами сверху. Это не тот вопрос, в котором нужно торопиться и проявлять административное усердие.
Вадим Громов
Создание СРО полезно с точки зрения становления гражданского общества. Но я опасаюсь возникновения новых лазеек в законе, с помощью которых некоторые компании получат преимущества над конкурентами. Тогда СРО действительно будут эффективны, но не в том смысле, который подразумевает Минэкономразвития.
Александр Кашкаров
СРО существуют прежде всего благодаря обычаям делового оборота. Этот термин у нас продекларирован в Гражданском кодексе, но сами обычаи еще не сложились. Одна из самых жестких санкций СРО - исключение из организации. Согласно обычаям делового оборота от исключенной компании отворачиваются многие деловые партнеры. Она несет прямые убытки. Опыт показывает, что подобная схема в России пока не работает. У нас действенными оказываются только административные меры, прописанные в законах, и то не всегда. Так что на данном этапе госконтроль, по всей видимости, будет эффективнее СРО. Хотя, конечно, в идеале роль государства в вопросах непосредственного регулирования бизнеса должна сводиться к минимуму.
Евгений Ковалишин
СРО, безусловно, создавать нужно. Но при этом необходимо учесть негативный опыт ныне существующих организаций. Они взяли на себя множество функций, которые раньше осуществляло государство. В результате чего СРО не удалось остаться помогающими бизнесу объединениями. Вместо этого они часто становятся препятствующим органом. Позиция: "если вы с нами не согласуете вопросы, вам на рынке делать нечего" - это заламывание рук, а не саморегуляция. Конечно, с течением времени рынок будет корректировать деятельность СРО. Но я бы не стал наделять эти организации контрольными функциями. Их задача - регулировать на рынке этические нормы.