МПС прижали
С 1998 г. МПС самостоятельно устанавливало размер тарифов на экспортно-импортные перевозки. Они выводятся на базе международных транзитных тарифов МТТ и ЕТТ в швейцарских франках, но резиденты платят за провоз в рублях по текущему курсу. МПС тщательно отслеживает курс франка к доллару и поднимает рублевые ставки тарифов.
В ближайшее время МПС лишится основного инструмента извлечения доходов - права регулирования тарифов на экспортно-импортные перевозки. Вчера на совещании у вице-премьера Виктора Христенко было решено передать эти функции Министерству по антимонопольной политике.
В совещании у Христенко участвовали представители МПС и их давние оппоненты по концепции реформирования железнодорожной отрасли - чиновники МАПа и Минэкономразвития. Главы МПС Николая Аксененко на совещании не было. Может быть, он заранее знал, что инициативы железнодорожников завернут.
Как сообщил "Ведомостям" правительственный чиновник, участвовавший в совещании, руководители МПС пришли к Христенко с идеей индексировать с коэффициентом 1,63 внутренние и экспортные тарифы на грузовые перевозки. Однако, по свидетельству того же источника, железнодорожное ведомство не представило расчета влияния роста тарифов на темпы инфляции в стране. В результате МПС не только не получило дополнительных доходов, но и лишилось права определять собственную тарифную политику. Комиссия Христенко одобрила проект постановления правительства о передаче регулирующих функций в МАП. В течение недели министерства должны доработать этот документ и представить его на рассмотрение кабинета.
Как сообщил журналистам сам Христенко, решения МАПа об изменениях экспортно-импортных железнодорожных тарифов на грузовые перевозки будут обязательно выноситься на обсуждение межведомственной комиссии по железнодорожному транспорту. И только потом вступать в силу. По словам источника "Ведомостей", передача регулирующих функций МАПу - временная мера. Впоследствии этим будет заниматься все та же комиссия.
Лишение МПС права регулировать экспортно-импортные тарифы стало наиболее серьезным ударом по ведомству Аксененко за последнее время. В общем объеме железнодорожных перевозок экспорт и импорт составляют не больше трети. Однако из-за того, что внешнеторговые тарифы превышают внутренние, они образуют большую часть доходов МПС, составивших в прошлом году порядка 250 млрд руб.
Зачастую политика МПС раздражала отправителей грузов. Например, осенью прошлого года ведомство повысило тарифы на перевозку экспортируемой металлопродукции на 22% (базовый тарифный индекс вырос с 1,8 до 2,2). Тогда директора четырех крупнейших производителей стали написали премьер-министру Михаилу Касьянову письмо с требованием отменить телеграмму МПС.
Тарифную политику МПС однажды раскритиковал даже президент. "Ваш валютный тариф, Николай Емельянович, используется проходимцами, - обратился к Аксененко Путин на прошлогоднем совещании в Новосибирске. - Они довозят свой товар [по внутреннему тарифу] до границы и дальше делают с ним, что хотят, а разницу делят с вашими сотрудниками. Это лазейка. Не надо такие лазейки сохранять".
Лишить МПС регулирующей функции предполагалось в ходе реформирования железнодорожного ведомства. Концепция реформы была написана министерством Аксененко еще в прошлом году, однако другие ведомства забраковали ее. Новый вариант плана предполагается представить в правительство до 1 апреля этого года.
Получить комментарий по поводу совещания у Христенко в самом МПС вчера не удалось. Вернувшись из Белого дома, участвовавший во встрече первый заместитель Аксененко Александр Целько уединился с двумя другими заместителями министра. Рядовые сотрудники министерства не знали, что именно обсуждалось на встрече.