Неприкасаемый
Сегодня президент Владимир Путин получает право отстранять губернаторов от должности. Сделанные им накануне резкие заявления в отношении главы Приморского края Евгения Наздратенко, а также внезапная болезнь последнего навели многих наблюдателей на мысль о том, что именно он станет первой жертвой президента. Однако если у Путина и есть зуб на Наздратенко, именно в его случае применить новую норму будет особенно сложно.
За замерзающие жилища в Приморье Путин вчера ругал не только Наздратенко - досталось и РАО ЕЭС, и Минэнерго, которые "не отреагировали должным образом". Но самые жесткие слова были сказаны в адрес краевой администрации - она "не отработала того доверия, которое было оказано ей на выборах".
Вчера же Наздратенко отстранил от должности своего заместителя, курировавшего ТЭК, а сам попал в больницу с подозрением на микроинфаркт.
Еще несколько дней назад губернатор утверждал, что о своей отставке даже не думал, поскольку в проблемах края виноват не он, а то, что "в стране нет угля". Но сегодня вступает в силу июльская версия закона об общих принципах организации власти в субъектах РФ. Однако прописанная в нем процедура отрешения губернатора от должности столь сложна, что осуществить ее на практике крайне сложно.
"Сперва нужно найти изданный губернатором акт, нарушающий Конституцию или федеральные законы, - объясняет член экспертного совета комитета Государственной думы по делам федерации и региональной политике Виталий Иванов. - Затем эти противоречия должны быть официально признаны судом. А после этого дается еще два месяца на приведение акта в соответствие". Если и это не делается, то следует предупреждение и дается время на исправление ошибок.
Впрочем, у президента есть и другой способ избавиться от неугодного губернатора - отстранить его от должности не навсегда, а временно. Для этого достаточно представления генерального прокурора, получить которое на первый взгляд проще, чем решение суда. Но для этого губернатор должен совершить тяжкое или особо тяжкое преступление. В грабежах и разбоях губернатор Приморья пока замечен не был.
"В случае с Наздратенко ситуация еще сложнее, - считает Иванов. - Губернатор Приморского края остается членом Совета Федерации, и для уголовного преследования требуется согласие коллег по верхней палате. Такая коллизия трудно разрешима".
"Если для решения проблемы Наздратенко пользоваться президентскими законами, принятыми в июле, то его удастся выгнать только к началу следующего отопительного сезона", - сказал "Ведомостям" источник, близкий к руководству верхней палаты.