Строителей лишили сметы
С начала года столичные строители перешли на практику заключения инвестиционных договоров по твердым контрактным ценам. Об этом заявил вчера Владимир Ресин, первый вице-премьер московского правительства. Это должно облегчить жизнь инвесторам, поскольку предполагается, что цены строительства не будут теперь меняться по ходу реализации проектов. Однако на деле новые правила вступят в силу не скоро.
До 2001 г. в Москве действовала система расчетов сметной стоимости строительства, основанная на ценах 1984 г., которые умножались на повышающие коэффициенты. Коэффициенты регулярно пересматривались в правительстве Москвы. Если они увеличивались в ходе строительства, то автоматически росла и смета. Но даже небольшое удорожание сметы приводило к повышению общей инвестиционной стоимости строительства.
Юридически строители были правы - применение повышающих коэффициентов соответствовало нормативам, разработанным Департаментом экономической политики и развития правительства города. Однако на практике это выливалось в то, что расценки росли быстрее, чем того требовал рынок. Выступая на последнем заседании правительства Москвы, руководитель Департамента внебюджетной политики строительства (ДВПС) правительства Москвы Леонид Краснянский отметил, что за 2000 г. стоимость строительства выросла на 42 - 69% в зависимости от типа домов, тогда как цены на основные материалы поднялись на 12 - 25%, а зарплата увеличилась на 5 - 7%. В результате строители выставили департаменту сверх лимита счета на 1 - 1,5 млрд руб., которые должны были попасть в городской бюджет, сообщил Краснянский.
"Теперь никакие коэффициенты для нас нелегитимны", - заявил вчера журналистам первый вице-премьер правительства Москвы, глава Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции Владимир Ресин. Он считает, что в случае необоснованного завышения цен инвестор вполне способен найти другого подрядчика, так как мощности строительных организаций Москвы загружены не полностью. По его оценке, при полной загрузке в столице можно было бы возводить до 5 млн кв. м в год по сравнению с ежегодными 3,5 млн кв. м.
Однако Краснянский считает, что предприятия, подведомственные стройкомплексу столицы, продолжают практику необоснованного завышения цен. По его словам, Департамент экономической политики и развития правительства города разослал в организации стройкомплекса письма с рекомендацией продолжать использовать повышающие коэффициенты при заключении договоров. Это приводит к тому, что инвестиционная себестоимость строительства оказывается выше продажных цен. Например, "Моспромстрой" предлагает возведение домов на 2-й Ямской улице по $920 за кв. м, тогда как маркетинговые исследования департамента показывают, что верхний предел розничных продаж в этом району составляет $860 - 890 за метр.
"При определении цены строительства надо исходить из способности москвичей покупать жилье, - сказал Ресин. - Как первый вице-премьер, я полностью поддерживаю Краснянского, хотя, как куратор подрядных организаций, я понимаю и их тоже".
Краснянский дал понять, что, если московские организации не пересмотрят подхода к ценообразованию, ему придется размещать заказы в иногородних фирмах, дающих более низкие расценки. В частности, он назвал Балтийскую строительную компанию, которая, по его словам, успешно работает на московском рынке. В Куркине, строительство которого полностью инвестирует ДВПС, среди заказчиков уже работает "Донбассшахтстрой", а среди подрядчиков - "Консоль-инвест" (обе компании - украинские).
Хотя датой перехода на контрактные цены определено 1 января, окончательно рыночные отношения внедрятся на стройплощадки не скоро. Во-первых, договоры на строительство, по крайней мере в первой половине 2001 г., заключались в прошлом году по старым правилам. Во-вторых, крупные строительные организации Москвы тоже обладают достаточным весом, чтобы заставить инвесторов считаться с собой. Например, ДВПС не может в одночасье отказаться от услуг "Москапстроя", который является заказчиком по возведению примерно 750 000 кв. м инвестируемого ДВПС жилья в 2001 г. Это означало бы сокращение объемов строительства примерно на 70% от запланированного.