Когда экономически оправдается введение нового Налогового кодекса?
Несмотря на облегчение налогового бремени с введением нового Налогового кодекса, предприниматели не спешат выводить зарплаты сотрудников из тени. Из-за этого в январе поступления единого социального налога (ЕСН) в казну были на 5 - 7 млрд руб. (по разным данным) ниже запланированных.
Уменьшение объема платежей в социальные фонды по итогам первых месяцев вполне закономерно - ставка снижена настолько незначительно, что ожидать резкого "обеления" зарплат было бы верхом наивности. Снижение сборов - это и есть изменение ставок в абсолютном выражении. То есть платят те, кто и платил до этого. Серьезным стимулом для вывода фонда зарплаты из тени стало бы снижение совокупного объема начислений, включая подоходный налог, до 18 - 20% - это те деньги, которые были бы готовы платить большинство работодателей. Конечно, для такого решения необходима серьезная подготовка - нужно просчитать многоходовую комбинацию в зависимости от нескольких различных сценариев. Но самое главное - нужен герой от власти, который способен пойти на этот шаг и довести начатое дело до конца. На сегодня его нет, и в этом основная проблема.
Игорь Захаров
Вопрос в основательно подорванном доверии к правительству. Не раз я слышал от предпринимателей - мол, их столько уже обманывали, что в этот раз они лучше подождут. Кроме того, когда сокрытие доходов стало привычной вещью, вряд ли удастся соблазнить кого-то призывами платить чуть больше и жить спокойно. Думаю, для этого потребуется года три стабильной налоговой политики. Тогда потихоньку люди начнут раскрывать доходы. До этого времени подвижки тоже будут, но незначительные.
Рустем Ахметшин
Для нас подобное развитие ситуации не стало неожиданностью. Можно хотя бы вспомнить аналогичную историю с налогом с продаж. Должно пройти какое-то время, прежде чем реформа заработает. Аналитики нашего cоюза прогнозируют, что уже к середине текущего года налоговые поступления выйдут на уровень запланированных показателей, а к концу года даже превысят их на 5%. При этом союз занимает четкую позицию по вопросу дальнейшего снижения налогов. Эта тенденция должна быть продолжена. Только такая политика приведет к оздоровлению экономики и увеличит валовой сбор налоговых платежей.
Виталий Суслов
Реформа системы налогообложения только начинается. Поэтому говорить о неэффективности ЕСН по результатам января было бы неправомерно. Налоговая служба должна еще приспособиться к сбору этого налога, а работодатели - оценить, готовы ли они нести риск выплаты заработной платы по серым схемам. Особенно если экономия составляет, по оценке Бюро экономического анализа, около 10%. Говорить о необходимости изменения ЕСН целесообразно только по итогам 2001 г. Я думаю, что цели, заявленные при введении ЕСН, будут в значительной мере реализованы. Если же к этому времени ожидаемый эффект не будет достигнут, то стоит поднимать вопрос о возвращении к старой схеме или, что предпочтительнее, к умеренному снижению ставки ЕСН, которое позволит сделать серые схемы неинтересными для работодателей.
Дмитрий Дружинин
Введение нового Налогового кодекса слабо изменило психологию предпринимателей. Прежде всего потому, что остались очень высокие социальные налоги. Кроме того, предприниматели не только не доверяют государству, но и не считают, что уплаченные ими налоги принесут пользу. Таким образом, сейчас система эффективно не работает. И в ближайшее время эффективность не повысится. Думаю, не обойтись без новых законодательных шагов. Очень важно предпринять и, скажем так, пиаровские ходы по укреплению доверия. Тогда предприниматели начнут выводить доходы из тени. Правда, очень медленно. Поэтому сильно подозреваю, что в ближайшее время правительство будет вынуждено ужесточить фискальные меры.
Дмитрий Орешкин
Мы не должны забывать, что январь всегда был провальным месяцем для налоговиков. Ближайшие месяцы будут более успешны. С другой стороны, мы принимали ЕСН не для того, чтобы собрать больше денег для федерального бюджета. Целью было раскрепостить силы рынка, дать людям возможность перевести зарплаты из серых схем в белые и начать платить налог на доходы. Поэтому, даже если мы получим меньше по ЕСН, уверен, что это компенсируется ростом сборов налога на прибыль и подоходного налога. Насколько я знаю, вывод зарплат из тени уже потихоньку начинается. По моему прогнозу, лидерами в этой области станут наиболее успешные отрасли экономики. На заседаниях комитета мы говорили со многими высокопоставленными работниками крупных компаний. Они действительно хотят отказаться от серых схем для своих зарплат. Думаю, этого следует ждать в ближайшие месяцы.