Чем закончится антимонопольное расследование против ЦБ?
Пресненский районный суд обязал Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) рассмотреть жалобу Московской фондовой биржи (МФБ) на нарушение антимонопольного законодательства со стороны ЦБ. МФБ уже больше двух лет добивается от ЦБ права на организацию торговли валютой за российские рубли. Все обращения биржи напрямую в ЦБ и МАП эти ведомства игнорировали.
Валютная биржа существует как продукт прецедентной, а не нормотворческой практики. За 10 лет существования в стране биржевого валютного рынка Банком России не создана не только сколько-нибудь серьезная правовая база функционирования таких бирж, но даже не сформулировано само понятие "биржевые валютные операции". Что, кстати, создает благодатную почву для принятия произвольных, субъективных, а порой и "ориентированных" решений. Биржевому валютному рынку, как и любому иному сегменту рынка, нужна только четкая юридическая основа, равные условия и здоровая конкурентная среда. Существующий порядок губит и саму валютную биржу, превращающуюся из организатора рынка в его администратора. Именно действия МАПа должны внести в этот вопрос ясность. И я не сомневаюсь, что это будет сделано. Если понадобится, мы пойдем до конца, предпримем иные действия, обратимся в другие инстанции. Мы добьемся этого. Это необходимо не только нам, в этом нуждаются и участники рынка. Но думаю, что МАП отреагирует раньше.
Алексей Мамонтов
Организация биржевых торгов - привлекательный бизнес, поэтому неудивительно желание других участников валютного рынка к нему присоединиться. Однако при имеющемся законодательстве и сложившемся валютном порядке появление нового агента на рынке нецелесообразно. Для контроля над рынком ЦБ вполне удобно иметь одного агента, тем более участвовать в его уставном капитале. Даже если иск МФБ будет удовлетворен, это не означает, что в ближайшее время в России появятся две равноценные биржевые площадки.
Дмитрий Ивлюшин
Конечно, в идеале монополии существовать не должно. Но, с другой стороны, ЦБ обязан регулировать валютный курс и следить, чтобы риски для участников валютных сделок были бы минимальны. Поэтому ЦБ устанавливает очень жесткие стандарты для валютных бирж. Вполне может статься, что ни одна биржа кроме ММВБ не сможет соответствовать требованиям ЦБ. С развитием фондового рынка другие валютные биржи, безусловно, появятся. Но на данном этапе необходимость создания для нашего валютного рынка нескольких площадок весьма сомнительна. Антимонопольное расследование вполне может закончиться тем, что ЦБ проверит МФБ на соответствие условиям лицензии. Вероятность прохождения проверки невелика: слишком уж жесткие критерии. Скорее всего будет компромиссный вариант - валютные торги смогут начаться на МФБ или другой площадке через год-два. Но даже если ЦБ принудят выдать лицензию, роль МФБ на валютном рынке будет вторична, как легко убедиться на мировом опыте.
Ашот Егиазарян
МФБ требует для себя некоего дополнительного бизнеса. Но национальная валюта достаточно серьезная вещь, и монопольное положение ЦБ в выборе площадок для торговли валютой вполне естественно и оправданно. Думаю, иск МФБ ни к чему не приведет. Жалобы на эксклюзивное право ММВБ проводить торги валютой особенно интересны со стороны МФБ, которая сама является монопольным торговцем в Москве акциями "Газпрома" и делает все, чтобы никто эту монополию не разрушил.
Юрий Кафиев
ЦБ и МАП могут договориться о весьма разумной альтернативе. Так как некоторая монополия действительно просматривается, антимонопольное расследование может завершиться просто введением регулирования тарифов - точнее, комиссии ММВБ. Таким образом, и МАП нельзя будет обвинить, что он сидит сложа руки, и ЦБ останется доволен. Ведь его позиция достаточно резонна. Если возникнет несколько бирж с лицензией на торговлю валютой, ЦБ трудно будет управлять ситуацией. Одно дело, когда он на первой сессии на одной бирже забирает валюту, а на второй делает интервенции, корректируя курс рубля, - все просто и ясно. Другое дело, когда то же самое приходится делать на десятке бирж одновременно.
Олег Вьюгин
Шансы добиться своего через суд у МФБ есть. Тем более так совпало, что сейчас давление на ЦБ идет со всех сторон. Но реальные бонусы от того, что биржа станет валютной площадкой, МФБ вряд ли получит. СЭЛТ - удобная система, ее терминалы стоят во многих городах. МФБ не имеет таких возможностей. И вряд ли ей удастся переманить клиентов более низкими сборами.