ЦРУ переоценивало СССР
В эпоху "холодной войны" эксперты ЦРУ, проведя оценку нефтяных запасов Каспийского региона, с ужасом констатировали, что Советский Союз сможет продержаться на плаву еще очень долго.
В докладе, подготовленном ЦРУ в 1989 г. и рассекреченном несколько дней назад, говорилось, что СССР разрабатывает стратегический план освоения месторождений на севере Каспийского региона. Но СССР не суждено было устоять.
"Для серьезной разработки Каспийского бассейна у Советского Союза не было денег и оборудования", - утверждает Роберт Ибел, бывший аналитик ЦРУ, ныне работающий в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Между тем советская энергетика была объектом пристального внимания ЦРУ. "Добыча нефти определяла мощь и экономическую устойчивость советского режима, - говорит А. Джонсон, бывший ведущим экспертом ЦРУ по нефтяной промышленности СССР с 1969 по 1988 г. - Каждый в управлении старался добыть какую-нибудь информацию по нефти: это непременно вызывало интерес начальства".
Зачастую данные ЦРУ по нефти оказывались верными, однако случались и промахи. В частности, агенты постоянно недооценивали желание Москвы сохранять высокий уровень экспорта нефти.
В 1977 г. ЦРУ подготовило отчет, вызвавший переполох в Вашингтоне. В нем утверждалось, что СССР вскоре будет вынужден начать импорт сырой нефти. Выдвигалось предположение, что для увеличения своих запасов Советский Союз готов вторгнуться в Иран или Кувейт.
"Авторы отчета были паникерами, - говорит Джонсон. - Из-за этого репутация управления сильно пострадала". Однако тревога не утихала. В начале августа 1991 г. ЦРУ снова выдало прогноз, согласно которому СССР к середине 90-х гг. должен был прекратить экспорт нефти.
В действительности СССР добывал нефти больше всех в мире и оставался крупным экспортером. На пике в 1988 г. добыча в стране достигала 12,5 млн баррелей в день, а масштабный экспорт не прекращался до конца существования СССР. В этом году совокупный экспорт трех основных поставщиков нефти в составе СНГ (России, Азербайджана и Казахстана) должен, по оценкам, составить около 3 млн баррелей в день.
В 1986 - 1988 гг. ЦРУ подготовило ряд отчетов, к которых делались попытки предсказать, каким образом Москва намеревается компенсировать сокращение добычи нефти вследствие исчерпания запасов западносибирских месторождений. Рассматривалась перспективность месторождений в Баренцевом и Карском морях, а также в Прикаспийской впадине у северного побережья Каспийского моря на территории России и Казахстана. По словам Джонсона, большая часть аналитических материалов ЦРУ по данному вопросу основывалась на открытых публикациях в советских источниках.
Ирония истории состоит в том, что итоговый отчет был закончен 15 февраля 1989 г., когда СССР начал вывод войск из Афганистана. США тогда праздновали победу в "холодной войне". Тем не менее в документе, появившемся 1 апреля, говорилось, что прикаспийское месторождение позволит СССР сохранить высокий уровень нефтедобычи и обеспечит базу для осуществления операций типа афганской. По оценкам аналитиков, запасы нефти в регионе составляли 30 млрд баррелей, при этом в ЦРУ еще ничего не знали о Кашагане.
В прошлом году OKIOC, международный консорциум девяти компаний, занимающихся разведкой нефти на каспийском шельфе Казахстана, объявил, что Кашаган может стать крупнейшим месторождением, разведанным после обнаружения нефти в Прудхоу-Бей на Аляске в 1969 г. Если оценки запасов Кашагана верны, Казахстан со временем сможет экспортировать до 5 млн баррелей нефти в день. Крупнейшими акционерами месторождения сейчас являются компании BG Group, ENI, Exxon Mobil, Royal Dutch/Shell Group и TotalFinaElf (каждой принадлежит по 14,3% акций).
В отчете ЦРУ главное внимание уделялось соседнему с Кашаганским - Тенгизскому месторождению, запасы которого оценивались в 18 млрд баррелей (по мнению Chevron, крупнейшего иностранного участника Тенгизского консорциума, извлекаемые запасы составляют здесь около 9 млрд баррелей). Нефть в прикаспийских месторождениях залегает на очень большой глубине и отличается повышенным содержанием сероводорода, что существенно затрудняет ее добычу. Авторы отчета считали, что СССР своими силами не сможет освоить эти запасы. Аналитики из ЦРУ не предвидели, что империя развалится, а осваивать регион будут западные компании. (WSJ, 21. 03. 2001)