Дума пошла против Путина
Впервые в истории новой Думы депутаты преодолели вето Владимира Путина на принятый ими закон: 314 народных избранников, включая представителей всех проправительственных и пропрезидентских фракций, запретили вчера экспорт лома цветных металлов до 2005 г. Депутаты надеются, что теперь у РАО "ЕЭС России" никто не будет воровать тысячи километров проводов.
"Это достаточно грубый, корявый закон. Пока мы будем бороться с ворами, мы загубим часть честных предпринимателей. Но я голосовал "за", потому что другого выхода нет, - заявил "Ведомостям" член пропрезидентской фракции "Народный депутат" Валерий Зубов. - Нужно было что-то делать, ведь из-за воровства металла выходят из строя целые предприятия, я уже не говорю о гибели людей".
Масштабы хищений цветных металлов действительно поражают воображение. Компания РАО "ЕЭС России" объявила недавно, что за два года у нее украли 8000 км проводов. Если ничего не изменить, то через восемь лет украденными у РАО проводами можно будет опоясать экватор. Металл воруют не только у Чубайса, но даже у птиц. По сообщению агентства "Интерфакс", в селе Новая Майна Ульяновской области отмечены случаи массового разорения гнезд ворон и сорок, которые используют для строительства жилья алюминиевую проволоку.
По данным РАО ЕЭС, экспорт лома цветных металлов из России составляет 700 000 - 800 000 т в год, из которых менее 1000 т - это лом, образовавшийся естественным путем, остальное - краденый металл. Другие данные об экспорте лома недоступны, и даже компании, которые занимаются этим бизнесом, неизвестны аналитикам инвестиционных банков. Последние считают этот сектор полностью теневым.
Президент отклонил закон о запрете на экспорт на том основании, что он "ограничивает права и свободы граждан". Кстати, сам Владимир Путин во время поездки в Новосибирск поручил Алексею Кудрину разобраться с проблемой хищения металлов. Но Белый дом дал отрицательное заключение на законопроект, который, по мнению чиновников, все равно ничего не изменит. "Вы поймите: люди, которые воруют металл, его не экспортируют. Они продают его за копейки и с таким же успехом будут продавать после принятия закона на внутреннем рынке", - сказал "Ведомостям" источник в Белом доме.
Авторы закона не согласны с правительством. Депутат Сергей Золотилин (до избрания в Думу - председатель совета директоров Подольского завода цветных металлов) заявил "Ведомостям", что серьезные российские производители никогда не будут покупать краденый металл. "Зайдите на склад подольского завода. Там суточные запасы металла 1000 - 2000 т. Любой контролирующий орган может прийти и проверить - украденный лом всегда можно распознать", - говорит Золотилин. Но другие участники рынка готовы с ним поспорить. "Есть схемы, по которым лом приходит к конечному потребителю чистым и в юридическом и физическом плане, - его переплавляют и перепродают несколько раз", - говорит работник компании, которая занимается переработкой металлолома.
Зубов признает, что депутаты несколько перегнули палку, и обещает, что он и его коллеги скорректируют закон, если он будет вредить честному бизнесу, - можно будет даже внести в текст некий список предприятий, которым экспорт лома будет разрешен. Кстати, одно исключение уже сделано: под запрет не попадает экспорт по межправительственным соглашениям. Но, по словам Сергея Золотилина, это "совершенно незначительный кусочек рынка".
Большинство законодателей уверены, что в конечном счете правительство с ними согласится. "Алексей Кудрин поймет нас, когда у него с двери украдут табличку "Вице-премьер", - говорит депутат из проправительственной фракции "Единство" Игорь Динес.