Прибавьте 12%
Завтра правительство обсудит повышение почти всех акцизов на 12% с начала следующего года. В Минфине объясняют эти планы инфляцией. А производители подакцизных товаров, как обычно в таких случаях, утверждают, что их продукция подорожает, продажи упадут, а поступления в бюджет, соответственно, снизятся.
"Мы предлагаем индексировать на 12% акцизы на все товарные позиции [кроме ювелирных изделий и газа], - заявил "Ведомостям" Сергей Шаталов, первый заместитель министра финансов. - С 2001 г. акцизы были индексированы в среднем на 5%, а инфляция в прошлом году была более 20%, да и в этом будет никак не меньше 12 - 14% ". По расчетам Минфина, в 2002 г. повышение акцизов принесет казне 14 - 16 млрд руб. дополнительных доходов. Правда, для этого нужно, чтобы Госдума приняла соответствующие поправки к Налоговому кодексу до июля. Завтра правительство как раз даст свое заключение на эти поправки, подготовленные Минфином, и законопроект будет тут же отправлен в нижнюю палату парламента.
Согласно Налоговому кодексу, подакцизные товары - это спирт и спиртосодержащая продукция, пиво, табак, ювелирные изделия, автомобили и мотоциклы, бензин, нефть, природный газ, дизельное топливо, моторные масла.
Отраслевые лоббисты, естественно, не стали дожидаться внесения законопроекта в парламент. Некоторые думцы уже резко возражают против повышения акцизов. "Любая попытка увеличить акцизы всегда принимается депутатами с большим напряжением", - заявил "Ведомостям" Игорь Динес, член бюджетного комитета Госдумы. Он прогнозирует, что самые серьезные дискуссии вызовет повышение акцизов на топливо и алкоголь и если Дума и разрешит такое повышение, то максимум на 5 - 7%.
Динес, как и большинство депутатов, уверен, что повышение топливных акцизов автоматически вызывает рост цен на все прочие товары, ведь в их стоимости есть топливная составляющая. А низкие акцизы на алкоголь, говорит Динес, могут стимулировать рост производства качественных напитков и тогда бюджет ничего не потеряет, несмотря на инфляцию.
Именно этот аргумент уже не первый год приводят лоббисты алкогольной отрасли. По данным Национальной алкогольной ассоциации, после увеличения акциза на водку на 40% в начале 2000 г. легальное производство упало за год почти на 10%. На вино же ставки акцизов в 1999 и 2000 г. не менялись, что и в самом деле стимулировало рост производства. За январь - февраль 2001 г. производство игристых вин выросло на 62%, а всех прочих - на 28%. При этом доля потребления крепких напитков в общем потреблении спиртного за I квартал этого года сократилась с 77,9% до 76,3%.
"Ставки акцизов лучше вообще не трогать, а сосредоточиться на новом механизме их взимания", - говорит исполнительный директор Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. Речь идет о разделении акцизов (половину платит производитель, половину - оптовик). Отрасль не успела подготовиться] к введению новой нормы, и властям пришлось перенести начало ее действия на июнь.
Если топливные акцизы депутаты не желают повышать по убеждению, а алкогольные - из сочувствия к искушенным в лоббизме отечественным производителям, то к табачникам думцы всегда были безжалостны, поднимая акцизы ровно на столько, на сколько просило правительство. На этот раз табачникам снова повезет меньше, чем прочим.
"По табаку отдельная история, - сказал "Ведомостям" Шаталов. - Мы в прошлом году не проиндексировали акцизы на табачные изделия в той мере, в которой это следовало бы сделать, поэтому сейчас индексация может быть даже несколько выше, чем по другим товарным позициям".
"Это будет губительно для рынка", - протестует Сергей Шелехов, президент ассоциации "Гранд-Табак", объединяющей 25 компаний - дистрибьюторов сигарет. Он считает, что акцизы можно поднять максимум на 10% в течение пяти лет. В правительстве, а затем и в Думе Шелехову скорее всего ответят, что торг здесь неуместен.