Пенсию разделят на три части
Второе заседание национального совета по пенсионной реформе завершилось одобрением компромиссной концепции - пенсия будет состоять из базовой части, условно-накопительной и реально-накопительной частей. Вторая часть пенсии - изобретение Пенсионного фонда, за третью ратует Минэкономразвития. Программу реформ предстоит доработать до середины мая, чтобы успеть внести нужные законы в Думу еще на весенней сессии.
Вчера правительство и президент весь день занимались вопросами пенсионной реформы. Сперва в Кремле Владимир Путин встретился с Михаилом Касьяновым, рядом членов кабинета и главой Пенсионного фонда России (ПФР) Михаилом Зурабовым. По итогам совещания было одобрено очередное повышение пенсий, после которого средний размер пенсии достигнет 1013 руб. В Кремле был обсужден и вопрос об инвестировании временно свободных средств ПФР, однако решение на этот счет предстоит, по словам Зурабова, еще выработать. Во всяком случае, о помещении этих средств на депозит в коммерческие банки уже этим летом речь не шла. Кроме того, президент предложил, чтобы доходы пенсионеров не пострадали, рассмотреть возможность компенсаций из бюджета для ПФР в том случае, если инвестиции от накопительных резервов, созданных в ходе реформы, не дадут результата.
Затем обсуждение реформы переместилось в Белый дом на второе по счету заседание национального совета по пенсионной реформе. Как сообщил "Ведомостям" член совета, руководитель социального департамента аппарата правительства Евгений Гонтмахер, была одобрена схема формирования пенсий из трех частей. Первая часть - базовая - должна выплачиваться всем пенсионерам независимо от стажа. Вторая - условно-накопительная - будет зависеть от стажа и заработка и учитываться в виде условных пенсионных прав для каждого пенсионера. Третья часть будет представлять собой реальные деньги, которые будут накапливаться на счете каждого пенсионера и инвестироваться с целью получения дохода. По словам Гонтмахера, конкретная доля этой реально-накопительной части в платежах в Пенсионный фонд от единого соцналога не обсуждалась: эту цифру предстоит определить до середины мая. Одобрен механизм инвестирования накопительных резервов - с помощью государственной инвестиционной комиссии и под контролем наблюдательного совета. Кроме того, совет обсудил меры по повышению контроля за негосударственными пенсионными фондами, которые, по словам Гонтмахера, на определенном этапе планируется привлечь к реализации реформы.
Правительство желает, чтобы накопительные резервы инвестировались в российскую экономику. Председатель совета по пенсионной реформе, премьер Михаил Касьянов заявил "Ведомостям", что не видит смысла инвестировать эти средства в иностранные ценные бумаги - скажем, в глобальный индекс - "мы должны найти возможности по их использованию в российской экономике". В любом случае конкретные вопросы технологии пенсионной реформы, включая и численные показатели вроде процента отчислений в накопительную систему, должны быть готовы к 11 мая - дате заседания правительства, посвященного этой реформе.