Дело Адамова выжило
Вчера Государственная дума утвердила во втором чтении блок законопроектов, разрешающих ввоз в Россию отработанного ядерного топлива. Попытки депутатов "Яблока" внести поправки, призванные сделать распределение финансовых потоков по сделкам более прозрачным, провалились. Впрочем, возможно, что игры вокруг законов о ядерном импорте не стоили свеч. Просто потому, что объемы ввоза топлива окажутся гораздо ниже прогнозируемых Минатомом.
Три законопроекта, разрешавших ввоз в Россию облученного ядерного топлива (ОЯТ), Минатом начал лоббировать в Думе еще при бывшем министре, Евгении Адамове. Он обещал заработать на ввозе ОЯТ в Россию около $20 млрд в течение десяти лет. В первом чтении законопроекты были одобрены в феврале этого года, однако со вторым дело затормозилось. 22 марта уже внесенные в повестку дня законопроекты просто сняли с рассмотрения. А еще через неделю сняли Адамова.
Однако и Александру Румянцеву, новому руководителю атомного ведомства, повезло не сразу. На позапрошлой неделе Совет Думы опять решил отложить рассмотрение "ядерных законопроектов". На этот раз, как утверждает источник "Ведомостей" в Минатоме, "не все ясно было коммунистам".
Но вчера за ключевой законопроект о внесении изменений в статью 50 закона "Об охране окружающей среды" подали голоса 230 депутатов, против было 116. Депутаты также отклонили наиболее принципиальные поправки "Яблока", которое выступило главным противником инициативы Минатома. В частности, думцы отказались от права ратифицировать каждый из договоров на ввоз облученного топлива и отклонили поправки, "открывающие" бюджетный фонд, через который будут проходить деньги от сделок по ввозу ОЯТ.
Впрочем, очень может быть, что о шумном рассмотрении законов о радиоактивном импорте через пару лет никто и не вспомнит. Просто по той причине, что контрактов на ввоз ОЯТ Россия может и не получить, говорит советник подкомитета ГД по атомной энергетике Сергей Снытин. По крайней мере, расчеты Минатома о российской доле на этом рынке выглядят не столь уж убедительными, заявил он "Ведомостям". "Около 90% мирового рынка облученного ядерного топлива контролируют США", - говорит сотрудник думского аппарата. Это значит, что при строительстве и эксплуатации АЭС используется американское топливо, или комплектующие американского производства, или просто технологии, запатентованные в США. И Соединенные Штаты имеют право заблокировать любую сделку с их использованием.
Из каких параметров исходит Минатом, определяя свою долю в $20 млрд в мировом рынке услуг по переработке ОЯТ, Снытин не знает. Впрочем, один из помощников министра Румянцева все разъяснил очень просто - это как раз те 10%, которые не контролируют американцы. Почему в Минатоме уверены, что все они достанутся именно России, источник сказать не смог. Что же касается первых контрактов, то они, по словам помощника Румянцева, могут быть заключены в лучшем случае через два-три года.
ПЛАН "А".
Минатом предполагает, что за импорт в Россию 20 000 т зарубежных ОЯТ в период в ближайшие 10 лет можно получить около $21 млрд. По мнению Минатома, затраты на обращение с ОЯТ (хранение до 40 лет, переработка, утилизация и захоронение) составят около $10,5 млрд. Из этих средств возможно выделение в бюджет государства на срок хранения ОЯТ (10 - 20 лет) до $7 млрд. В последующем их необходимо будет инвестировать в строительство перерабатывающих мощностей и в оплату самой переработки. Строительство заводов по переработке облученного топлива обойдется примерно в $2,6 млрд. Прямые налоги и выплаты в федеральный и региональные бюджеты составят до $3,3 млрд.