Этот поезд в огне
Сенсацией закончилось заседание тарифной комиссии на железнодорожном транспорте под председательством вице-премьера Виктора Христенко. Решено уже с 1 июля ликвидировать международный тариф МПС для всех грузов, которые экспортируются через морские порты. Как сказал "Ведомостям" Христенко, в результате единый для внутренних и экспортных перевозок тариф будет в среднем на 20% выше нынешнего внутреннего. А в годовом бюджете МПС образуется дыра в 19,7 млрд руб.
По словам Христенко, чтобы покрыть дефицит, МПС придется ликвидировать льготы и скидки, урезать инвестиционную программу и, возможно, даже обратиться за помощью к правительству. Перевозчики, пользовавшиеся льготами, вскоре начнут нести непредвиденные расходы.
Единый тариф, по словам Христенко, на самом деле будет различным для разных грузов и расстояний. Некоторые грузы будут перевозить по тарифу, на 64% превышающему нынешний внутренний. Дешевле всего будет стоить транспортировка стройматериалов, угля, дороже всего - металлов, как цветных, так и черных. Ставки тарифов должны быть разработаны до 20 мая, а к 20 июня их уже должно утвердить Министерство по антимонопольной политике.
Христенко называет взятый тарифной комиссией темп сверхамбициозным. Как рассказал "Ведомостям" глава МАПа Илья Южанов, само МПС лоббировало постепенное сближение тарифов в более консервативные сроки. О поэтапном сближении говорил в середине февраля и президент Путин, который тогда - в вагоне поезда по дороге из Томска в Омск - провел совещание на тарифную тему со всеми заинтересованными чиновниками. Однако правительственные чиновники решили не медлить.
"Вот вы везете картошку из Москвы в Петербург. Если вы собираетесь там ее съесть, то тариф для вас будет рубль. А если вы собираетесь ее оттуда экспортировать, то тариф - 3 руб. С июля эта бредовая система перестанет работать", - говорит Южанов. Напомним, что от международных тарифов поступает львиная доля доходов МПС - до двух третей.
Глава МАПа считает, что МПС легко могло бы устранить дыру в бюджете, избавившись от системы льгот. "Решением коллегии МПС в этом году было признано, что отрасль [в этом году] сможет сэкономить 4 млрд руб. на внутренних перевозках и 18 млрд - на так называемых международных перевозках одним только отказом от льгот", - говорит министр. Это гораздо больше, чем насчитал независимый аудитор Arthur Andersen, представивший недавно первые результаты своих изысканий. По данным Arthur Andersen, за 1999 - 2000 гг. льготы стоили МПС 16 млрд руб. Но Южанов не доверяет компании "большой пятерки". "Так называемый независимый аудит проводился на деньги МПС", - говорит он.
Льготы, по словам Южанова, МПС предоставляет нелогично и избирательно. Он привел в пример двух производителей удобрений - "Щекиноазот" и "Невинномыссказот": "Одно из этих предприятий получило от МПС 30% -ную льготу, а другое по каким-то причинам не получило. В связи с этим одно из них на мировых рынках стало элементарно неконкурентоспособным".
Заставят ли МПС отменить все льготы или речь пойдет и о других методах покрытия дефицита, упомянутых Христенко, пока не решено. Однако комиссия в любом случае собирается поработать над дальнейшим увеличением этого дефицита. С 1 января 2002 г., по словам Христенко, будет отменен международный тариф и для грузов, экспортируемых по суше. В итоге единый тариф будет на 20% выше того, который вводится с 1 июля для экспорта через порты.