Низкие пошлины работают

Импорт товаров, на которые с 1 января были снижены таможенные пошлины, вырос на 65%. Государственный таможенный комитет предлагает правительству снижать пошлины и дальше. "Ведомостям" стали известны подробности этих предложений.

Данные о росте импорта и, соответственно, поступлений в казну от него уже третье за год доказательство, что чем меньше фискальное давление, тем лучше наполняется бюджет. Уже в первые месяцы года налоговики и Минфин с облегчением обнаружили, что после снижения подоходного налога граждане стали наконец его платить. Похожая история получилась с единым социальным налогом, заменившим несколько более обременительные выплаты в соцфонды. Осмелев, правительство одобрило очередные налоговые новации - согласилось со следующего года снизить ставку налога на прибыль и позволить компаниям списывать на себестоимость большой объем бизнес-расходов. Существует вероятность, что и результаты таможенников подвигнут правительство на некие либеральные шаги.

Таможенникам легче, чем налоговикам, заставить своих "клиентов" платить. Поэтому в первые четыре месяца года выросли сборы и с ввоза тех товаров, пошлины на которые увеличились. Сам импорт этих товаров вырос лишь на 3%, а сборы с него - на 115%. Главную роль здесь сыграло введение жесткого режима согласований, т. е. те бюрократические сложности, из-за которых у таможенных терминалов в начале года возникли огромные очереди из фур.

Но снижение пошлин все же возымело более впечатляющий эффект, говорит начальник главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК Андрей Кудряшов. Например, по его данным, после снижения на 10% эффективной ставки на ввоз телевизоров с диагональю более 42 см импорт телевизоров вырос на 638%, а поступления от него - на 432%. В целом со всех товаров, на которые снижены ставки, таможня за четыре месяца собрала на 48% больше, чем за тот же период прошлого года.

Поскольку сильнее закрутить гайки в 2002 г. не получится, увеличивать поступления можно будет, лишь снижая ставки, решили на таможне. Как стало известно "Ведомостям", ГТК предлагает продолжить снижение пошлин на телевизоры и видеотехнику - до 15% с нынешних 20%. На технологическое оборудование, считают в комитете, пошлины должны быть уменьшены до 5% (сейчас - 10 - 15%): нужно же компенсировать износ мощностей на российских предприятиях.

Также до 5% с нынешних 10% предлагается уменьшить ставку на ввоз винограда, дынь, абрикосов и персиков. На таможне не понимают, почему эти фрукты ввозить дороже, чем цитрусовые, бананы и ананасы.

Еще одно предложение таможни - установить разные пошлины на комплектующие для электроники, ввозимые для промышленной сборки и для других целей. Сейчас многие "серые" торговцы через разные фирмы ввозят основные блоки тех же телевизоров, собирают из них аппарат и дешево продают. Заводам же, которые импортируют более мелкие компоненты и производят при сборке гораздо больше операций, трудно с ними конкурировать.

Таможенники хотели бы брать с промышленных предприятий, имеющих на то разрешение от профильного ведомства, более низкие пошлины и устанавливать для них упрощенный режим ввоза.

"Это хорошее начинание, - считает Дмитрий Тиманов, управляющий торговой маркой компании "Сокол". - Главное, чтобы не было ошибок в мелочах. Например, мы ведь не сами импортируем комплектующие. Надеюсь, что, прежде чем определить механизм, таможенники посоветуются с нами и дадут возможность работать по нему нашим уполномоченным компаниям".

А вот еще одна предлагаемая новация российским производителям активно не нравится. ГТК заговорил об отмене пошлин на сельскохозяйственную технику: мол, это помогло бы поднять сельское хозяйство.

"Иностранцы уже занимают огромную долю на российском рынке, - говорит Александр Савостьянов, начальник департамента общественных связей компании "Ростсельмаш". - Ставка на ввоз комбайнов установлена в 5%, но она не защищает рынок. В прошлом году в страну было ввезено 1134 комбайна - это 25% рынка".

У производителей сельхозтехники, активно наращивающих сейчас производство (см. статью на стр. Б1), такой же подход к заграничным конкурентам, как и у автопромышленников, с которыми таможня сейчас не хочет связываться. ("Снижения ставок пошлин на ввоз легковых автомобилей мы не предлагаем, - говорит Кудряшов. - Но если другие ведомства это сделают, мы их поддержим".) Правда, в отличие от "автомобилистов" комбайностроители считают, что им угрожает не только сравнимая по цене, но и гораздо более дорогая продукция. По данным "Ростсельмаша", средняя цена импортного комбайна - $220 000, российского - $50 000.