Такая разная Счетная палата
Вчера Счетная палата объявила, что не нашла никаких нарушений во взаимоотношениях "Газпрома" и "Итеры". Аудиторы обнаружили только, что "Итера" платила мало налогов, да и то на законных основаниях.
Это уже четвертая серьезная проверка, которая дает столь ничтожный результат (еще две провела та же Счетная палата, а одну - PricewaterhouseCoopers). Похоже, традиционными аудиторскими средствами установить, почему "Газпром" за бесценок продавал "Итере" свои активы, не представляется возможным.
"На первоначальных этапах заявления Счетной палаты были более жесткими, и это дало дополнительные аргументы тем, кто принимал решение о смене Рема Вяхирева [на посту председателя правления "Газпрома"], - говорит аналитик UFG Дмитрий Авдеев. - Теперь раздувание скандала менее интересно для властных структур. Поэтому исход проверки неудивителен".
Аудитор Михаил Бесхмельницын рассказал вчера журналистам, что Счетная палата проверяла только деятельность "Итеры" в России. И это несмотря на то, что в самом отчете аудиторов указывается, что "группа компаний "Итера" объединяет около 130 предприятий... в 24 государствах мира". По словам Бесхмельницына, международная деятельность группы российских проверяющих органов не касается.
Счетной палате не удалось также выяснить ничего нового об акционерах и бенефициарах "Итеры". Вероятно, потому, что эти акционеры и бенефициары действуют не через Россию. В отчете лишь констатируется, что 26,01% акций головной компании - ITERA Group NV - находится в трастовом управлении президента группы Игоря Макарова. Дальше в отчете сказано: "Остальной пакет акций (60,99%) консолидирован в двух фондах акционерного капитала сотрудников компании и находится в трастовом управлении компании Van Doorn FSI Ltd. ". Получается, что всего аудиторы насчитали у "Итеры" 87% акций. Где остальные, они если и спрашивали, то ответа не получили.
Учредителей российских компаний "Итеры", похоже, искали несколько более тщательно. Помимо ITERA Group NV в их список входят известные ITERA International Energy LLC и Omrania Trading, а также ряд ранее никогда не упоминавшихся компаний. Это нидерландский офшор Bathgate, швейцарская Gasitera и московское ООО "Карамболла". Бесхмельницын говорит, что ознакомился с акционерной структурой нескольких западных фирм "Итеры", но она оказалась почти такой же, как у материнской компании. Никакой связи с менеджерами "Газпрома" не обнаружилось.
"Взаимоотношения между "Итерой" и "Газпромом" строятся как отношения между самостоятельными, независимыми друг от друга в своей текущей коммерческой деятельности хозяйствующими субъектами", - говорится в отчете Счетной палаты.
Аудиторы добросовестно проверили сделки по продаже активов "Газпрома" "Итере", но тоже ничего предосудительного не обнаружили. В отчете, правда, констатируется известный факт, что сырьевая база "Итеры" сформирована на основе месторождений, раньше принадлежавших дочерним предприятиям "Газпрома". Но Бесхмельницын пришел к выводу, что "Газпром" продавал эти месторождения просто потому, что испытывал острую нужду в деньгах. Правда, "Итере" тоже были нужны деньги, и она знала, где их раздобыть. "Несвоевременные расчеты компаний МГК "Итера" за услуги по транспортировке газа практически означают их кредитование со стороны "Газпрома", испытывающего острый недостаток в финансовых ресурсах для развития газовой отрасли", - говорится в отчете СП. Задолженность "Итеры" перед "Газпромом" превысила $250 млн, в то время как "Газпром" был должен "Итере" всего $34,8 млн. Больная тема для аудиторов Счетной палаты - минимизация налогов проверяемыми компаниями. Вот и в случае с "Итерой" аудиторы заключили, что компания заплатила в казну меньше, чем могла бы. "Мы сравнили объемы продаж "Итеры" с ее платежами в бюджет и внебюджетные фонды и пришли к выводу, что компания могла бы заплатить на порядок больше, - говорит Бесхмельницын. - Но это скорее проблема законодательства".
С этим выводом совершенно согласны в самой "Итере". "Все компании, входящие в группу компаний "Итера", платят налоги в том объеме, который определен в законодательстве соответствующих стран, - говорит вице-президент группы Владимир Мартыненко. - Если компания и использует в своей деятельности схемы оптимизации налогообложения, то они никаким образом не нарушают законодательство".
Теперь "Итеру", скорее всего, оставят в покое. По словам источника "Ведомостей" в правительстве, эта компания занимается вполне законным и полезным бизнесом и преследовать ее руководство ни к чему. А цель проверок уже достигнута - "Газпром" перешел под полный контроль государства.
Единственное предложение, которое содержится в отчете Счетной палаты, - "направить информационное письмо президенту Российской Федерации".