Бесконечная война
"Росэнергоатом" (РЭА), в последний момент отложивший исполнение своей угрозы в отношении РАО ЕЭС, вчера поставил новый срок, к которому компания Анатолия Чубайса должна раскошелиться. Если ее расчеты с атомщиками не увеличатся в течение недели, РЭА сократит на 20% поставки электроэнергии на оптовый рынок (ФОРЭМ). РАО ЕЭС винит в проблемах с платежами Федеральную энергетическую комиссию, которую возглавляет выходец из РЭА Георгий Кутовой, но платить больше готово. Конфликты между двумя корпорациями, впрочем, продолжатся и дальше, даже если единый тарифный орган будет создан не на базе ФЭК.
Доказывая, что сокращение поставок на ФОРЭМ - не пустая угроза, замминистра Минатома Булат Нигматулин напомнил о 9 ноября 2000 г.: тогда из-под нагрузки частично выводились блоки Ленинградской и Калининской АЭС. В начале года РАО заключило соглашение с РЭА о 100% -ной оплате продукции, отгружаемой атомщиками. К июлю уровень расчетов составил 75%. При этом своим ГЭС и ГРЭС Анатолий Чубайс платил полностью, чем дополнительно возмутил Нигматулина. В РАО отклонение от обязательств объясняют тем, что не могут угнаться за ростом тарифов РЭА: с января Федеральная энергетическая комиссия подняла их на 54%, а для станции РАО на 17%. Примечательно, что тариф самих АЭС с начала года возрос всего на 6 - 10 коп. за кВт - примерно на 14%, а ставка РЭА - своего рода инвестиционная составляющая тарифа - возросла в три раза. Поскольку в марте ФЭК возглавил выходец из РЭА Георгий Кутовой, это наводит специалистов РАО на определенные размышления. Кутовой подозрения отвергает. По его словам, все энергетические тарифы увязаны и повышаются строго научно. "У РАО достаточно денег для оплаты всем поставщикам. По расчетам, к концу года у него будет положительный баланс в 1 млрд руб. ", - сказал он "Ведомостям". Что касается ставки концерна, то она утверждена Минэкономразвития в связи с большой инвестиционной программой РЭА.
Нигматулин заметил, что у атомщиков в отличие от тепло- и гидроэнергетиков инвестиционная составляющая не входит в тариф и ее приходится утверждать каждый раз отдельно. Деньги от РАО необходимы позарез: "Если к 2004 г. мы не достроим четыре блока АС, чем заменим старье? Мы же экономику посадим", - заявил он "Ведомостям". По его словам, уже вложено $2,5 млрд в АС Калинин-3, Курск-5, Ростов-2, Балаково-5. Готовность блоков 60%, такой степени нет ни у одной новой станции в европейской части России. Но сегодня точкой отсчета для РЭА является 3,9 млрд руб., которые РАО должно заплатить в июле. "Если в течение недели мы не увидим позитивной динамики [в расчетах], мы действительно сократим на 20% поставки на ФОРЭМ", - предупредил Нигматулин. Он напомнил, что к такой мере РЭА прибегал прошлой осенью.
В РАО заверили, что запланировали на июль повышение платежей атомщикам - на 11% больше, чем собственным станциям. Член правления Андрей Трапезников сказал "Ведомостям", что это произойдет не вследствие предупреждений РЭА: "Уменьшение поставок - это упущенная для них выгода". По его мнению, ФЭК, задирая цены на оптовом рынке при их стабильности на розничном, провоцирует неплатежи, ухудшает состояние расчетов в энергетике и ведет дело к "калифорнийскому варианту". В результате ножниц цен на оптовом и розничном рынке у станций с начала года образовался дисбаланс в 6,1 млрд руб. "Если бы в стране действительно существовал рынок электроэнергии, была бы невозможна ситуация, когда Балаковская АЭС с отпускной ценой 24,6 коп. за кВт ч была загружена на 102%, а пермская ГРЭС с ее 15,6 коп. за кВт ч - всего на 55% ", - заметил Трапезников.
Это лишь один из парадоксов. Отношения компаний не регулируются Гражданским кодексом. Договора как такового между ними нет. Все строится на правилах оперативно-технической службы РЭА. По ним следует за трое суток уведомить потребителя о сокращении поставок. А стало быть, силовые методы воздействия друг на друга имеют все шансы остаться в арсенале двух корпораций, даже если единый тарифный орган будет создан не на базе ФЭК и РАО ЕЭС не сможет обвинять его в особом отношении к "Росэнергоатому".
К тому же, по мнению бывшего председателя ФЭК Андрея Задернюка, пока РАО объединяет в одном лице организатора ФОРЭМ и его участника, в финансовой беспристрастности Чубайса будут сомневаться все поставщики - и "Газпром", и угольщики, и РЭА. Год назад денежные платежи атомщикам составляли 16%, а сегодня мало 75%. Директор департамента компании ФБК Игорь Николаев сказал: "Как только "Газпром", угольщики и бюджет увидели, что потребители стали четко расплачиваться с РАО, они стали тоже требовать свои 100%. Росэнергоатом не мог отстать в этой гонке". РАО действительно погасило 16 млрд руб. долга "Газпрому" и 2 млрд руб. горнякам, а АЭС только 200 млн руб. "Наши требования - не политический демарш, - сказал "Ведомостям" замдиректора РЭА Сергей Яшечкин. - Целый год РАО тренировалось на отключении неплательщиков. Теперь мы вправе ограничивать РАО за неплатежи нам".