Как спасти ВТО

Всего через три месяца в городе Доха, Катар, состоится важнейшая за всю историю Всемирной торговой организации встреча министров стран - членов этой организации. После встречи станет ясно, нуждаются ли 142 входящих в ВТО государства в существовании единой системы многосторонней торговли и в самой этой организации.

Председатель генерального совета Стюарт Харбинсон и я предложили вниманию членов ВТО трезвый и реалистический анализ существующей ситуации в приблизительно 20 сферах нашей деятельности - от сельского хозяйства до прав человека. Сегодня ни по одному из этих вопросов между странами - членами ВТО не существует консенсуса.

Если мы полагаем, что можем ехать в Катар со всеми этими неразрешенными вопросами, и рассчитываем, что сумеем решить их в течение пяти дней, нам действительно пора подумать, не слишком ли мы рискуем. Мы уже пытались проделать то же самое в Сиэтле. Результаты говорят сами за себя.

Если нам не удастся договориться и на этот раз, принципы многосторонней торговли будут вытеснены принципами региональными, двусторонними и, хуже того, односторонними.

Принципы региональной торговли могут выступать в роли позитивного фактора для глобальной системы, но ни в коем случае не могут ее подменить. В мире, где ключевую роль играют региональные торговые блоки, прежде всего будут страдать бедные и маленькие страны. Мало какая богатая страна выберет в качестве торгового партнера бедную страну.

ВТО стала уделять больше внимания проблемам развивающихся стран. Многие развивающиеся страны говорят, что одним из наиболее острых вопросов для них является выполнение условий существующих договоров ВТО. Некоторые из них не в состоянии выполнить эти договоры, в то время как другие полагают, что в договорах уделяется слишком мало внимания интересам развивающихся стран.

Со времени встречи в Сиэтле мы уделяли этому вопросу много времени, и, хотя на данный момент наши достижения выглядят скромно, существует реальная возможность добиться более значимых результатов к встрече в Катаре, а также после нее в рамках более широких переговоров.

Нам также удалось устранить некоторые барьеры на пути экспорта товаров из беднейших стран мира. После Сиэтла 29 стран согласились отменить такие барьеры, из-за чего в среднем пошлины на 48 наименований продукции из наименее развитых стран снизились сегодня до 6,9% с 10,6% в 1997 г.

Однако многие вопросы остаются нерешенными. Развивающиеся страны утверждают, что не получили льгот, на которые рассчитывали после переговоров в Уругвае. Я с этим согласен. По мнению представителей развитых стран, система торговли должна адаптироваться к глобальной экономике, сильно изменившейся с 1993 г., когда проходила конференция в Уругвае. С этим я тоже согласен.

Если бы встреча министров должна была состояться в сентябре, мы не успели бы решить за оставшееся время накопившиеся вопросы. Но у нас есть время и возможности добиться таких итогов конференции в Дохе, которые были бы приемлемы для всех членов ВТО и полезны для развития торговли и глобальной экономики. Если же после летних каникул наши позиции останутся прежними, я опасаюсь худшего как для конференции в Катаре, так и для ВТО и всей системы мировой торговли. (FT, 31. 07. 2001).

Автор - генеральный директор ВТО