Кучма вспомнил про госдолг
В конце прошлой недели президент Украины Леонид Кучма реанимировал почти забытое словосочетание - долг Украины за российский газ он назвал государственным. И сказал, что договорился с Владимиром Путиным о том, что решение этой проблемы должно быть найдено до конца августа.
Отправляясь с сочинского саммита СНГ в Симферополь, Кучма объяснил журналистам, что рассчитываться с Россией за старые поставки газа он намерен так, чтобы избежать давления на государственный бюджет Украины. Этого эффекта, по мнению Кучмы, нужно будет добиться, увеличив период реструктуризации долга, отсрочив первый платеж и установив минимальные проценты обслуживания "этого госдолга". Детали российский и украинский премьеры, по словам Кучмы, должны будут разработать до конца августа. Впрочем, в российском правительстве сомневаются, что стороны уложатся в срок. Поскольку позиция Кучмы уже третья из официально озвученных.
По российским подсчетам, долг Украины за российский газ составляет около $2 млрд, но Украиной признаны только $1,342 млрд. Официально должником является НАК "Нафтогаз Украины", поэтому долг считается негосударственным. Однако еще полгода назад российский и украинский премьеры по поручению своих президентов подписали так называемый газовый меморандум, по которому долг должен быть оформлен в облигации "Нафтогаза" с государственными гарантиями. Впрочем, правительство на Украине с тех пор сменилось и новый премьер Анатолий Кинах сформулировал новую политику: он однозначно заявил, что долг "Нафтогаза" государственным не станет никогда. А вообще погашение газового долга украинское правительство намерено увязать с отменой Россией взимания НДС с экспортируемой нефти. О чем в пятницу напомнил министр экономики Украины Александр Шлапак.
Напомним, что, перейдя на порядок уплаты НДС по месту назначения со странами СНГ, россияне предусмотрели во второй части НК одно существенное изъятие. Налог с экспортируемой нефти, газа и газового конденсата по-прежнему уплачивается в России. Украинские власти изначально выступали против подобной оговорки и даже грозили обложить российскую нефть НДС еще раз. Однако месяц назад украинский кабинет министров отменил взимание НДС с российской нефти и газа. По данным Минтопэнерго Украины, в 2000 г. импорт российской нефти на украинские НПЗ составил 3,9 млн т - это чуть больше 40% от всей поставляемой на НПЗ нефти. А импорт газа - 58 млрд куб. м, что составляет более 70% от потребностей Украины.
Однако, пойдя на вынужденную уступку, в Киеве все же не отказались от своей позиции. Правда, как заявил Шлапак, теперь украинцы требуют от России изменения порядка взимания НДС только в отношении нефти. Аргументы старые: если Украина восстановит взимание НДС в отношении российской нефти, пострадают НПЗ, принадлежащие российским компаниям.
Однако источник "Ведомостей" в российском правительстве, занимающийся вопросами ТЭКа, заявил, что российские нефтеэкспортеры еще ни разу не обращались в правительство с претензиями в отношении порядка взимания НДС в торговле с Украиной. "Зато об этом нам твердят украинцы, хлопоча об интересах наших компаний", - с иронией заметил чиновник. В самих нефтяных компаниях не комментируют украинские инициативы, говоря о том, что этот вопрос относится к сфере политики. Так, например, отреагировали на вопрос "Ведомостей" в "ЛУКОЙЛ-Украина".
Российское правительство, как сказал чиновник Белого дома, все еще считает актуальным предложение переоформить коммерческую задолженность в гарантированные правительством еврооблигации НАК "Нафтогаз Украины", направленное Михаилом Касьяновым Кинаху. Но обещания Кучмы об утверждении условий реструктуризации до конца августа "нереальны", считает собеседник "Ведомостей".