Касьянов отступил

За пару часов премьер Михаил Касьянов и глава украинского кабинета Анатолий Кинах разработали новую схему реструктуризации газового долга Украины. Россия готова отказаться от своих требований выпуска гарантированных правительством еврооблигаций НАК "Нефтегаз Украины" и пойти на более сложный и рискованный вариант с предоставлением гарантий по корпоративным бумагам. К старому варианту соглашения кабинет Касьянова вернется лишь в том случае, если Киев в очередной раз передумает. Другими словами, украинцам дана еще одна возможность продемонстрировать свою честность.

Базовым инструментом выплат предполагается сделать корпоративные бумаги НАК "Нефтегаз Украины". Однако, как выразился вчера Анатолий Кинах, в случае срывов выплат по ним будет включаться механизм участия государства. Как пояснил собеседник "Ведомостей" в российском правительстве, принимавший участие в переговорах, речь идет о новом механизме гарантий со стороны украинского правительства по корпоративным бумагам. Источник "Ведомостей" отказался описать подробности финансовой схемы, сославшись на то, что это помешает достичь детальных договоренностей. И пояснил, что российское правительство хотело застраховать себя от всех неожиданностей, включая вариант с банкротством "Нефтегаза Украины": "В этом случае у нас не должно быть головной боли, куда дальше идти с бумагами этой компании". Однако конечной формой гарантий будут объемы поставок российского газа на Украину, которые являются платой за транзит нашего топлива в Западную Европу. Сейчас эти объемы составляют 30 млрд куб. м в год, и если правительство Украины не сможет расплатиться по обязательствам "Нефтегаза", российская сторона просто сократит поставки. В российском правительстве отдают себе отчет в том, что при таком крайнем сценарии у Киева может вновь возникнуть искушение восполнить недостающие объемы энергоресурсов за счет несанкционированного отбора газа. На этот случай, напомнил источник "Ведомостей", уже есть подстраховка. Еще в декабре прошлого года Россия и Украина подписали два соглашения - "О гарантиях транзита российского газа по территории Украины" и "Об условиях резервных поставок и оплаты российского природного газа на Украину в 2001 г. ", по которым суммы несанкционированного отбора газа будут считаться суверенным долгом, оформляющимся в еврооблигации. Таким образом, предложенный вчера механизм расплаты будет зависеть от выполнения Украиной трех документов. От еще не ратифицированных декабрьских соглашений и того договора, который будет написан в ближайшие недели. Новые условия реструктуризации долга, по заверению всех опрошенных "Ведомостями" участников переговоров, были сформулированы непосредственно на встрече премьеров. Анатолий Кинах сам предложил использовать в качестве гарантии оплату транзита, т. е. предназначающиеся самой Украине объемы российского газа. В российском правительстве не считают, что пошли на существенную уступку. По словам источника "Ведомостей", этот вариант экономически равноценен схеме выпуска еврооблигаций, хотя и более сложен технически. Для Украины же такой вариант более приемлем по политическим соображениям: формально страна не увеличивает свой внешний госдолг, против наращивания которого выступает МВФ. Теперь экспертам двух стран предстоит обсуждать детали общей договоренности. Стороны не сходятся в сроке реструктуризации. Украина считает, что, как и в случае ее договоренностей с Парижским клубом, общий период выплат должен составлять 12 лет, а при этом три года считались льготным периодом. Россия говорит о 10-летнем сроке. Остается неясность с суммой долга, которая подпадет под новое соглашение. Анатолий Кинах вчера сказал, что это будет $1,342 млрд. В Белом доме по-прежнему полагают, что сумма приближается к $2 млрд. Выверку нужно успеть закончить до подготовки текста нового соглашения. Новые принципы реструктуризации долга будут описаны в меморандуме, который президенты двух стран смогут еще раз обсудить на встрече 23 августа в Киеве. Как рассказал "Ведомостям" пресс-секретарь Кинаха Сергей Нагорянский, работу над текстом самого соглашения планируется закончить к 24 августа, чтобы к 10 сентября правительства двух стран успели его рассмотреть и подписать. Вслед за этим должна состояться ратификация всех трех соглашений законодательными собраниями двух стран. Наученные горьким опытом газовых переговоров, в российском правительстве не спешат радоваться новым договоренностям. По словам источника "Ведомостей", в Белом доме готовы к тому, что Киев пойдет на попятную. В этом случае Россия будет требовать возвращения к варианту с выпуском еврооблигаций.