ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПОРТФЕЛЬ

Налоговое законодательство и бухучет. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации".

C 1 января 2002 г. вводится в действие глава 26 части второй Налогового кодекса, регулирующая порядок исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых. Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база по налогу определяется как стоимость добытых полезных ископаемых. Установлен порядок определения количества и оценки стоимости полезных ископаемых. Налоговым периодом признан квартал. Ставки налога установлены в зависимости от видов полезных ископаемых.

Внесены изменения в главу 22 НК, исключающие из числа видов подакцизного минерального сырья нефть и стабильный газовый конденсат. Внесены другие изменения в законодательство, упорядочивающие систему платежей за пользование недрами.

Федеральный закон, за отдельными исключениями, вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" (выпуск выходного дня N 32) от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Хозяйственная и предпринимательская деятельность. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ".

Устанавливается порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора), определяются права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов; обязанности органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении мероприятий по контролю.

Мероприятия проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора). При этом продолжительность указанного мероприятия не должна превышать один месяц. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Положения закона не применяются к отношениям, связанным с проведением налогового, валютного, бюджетного, таможенного, лицензионного контроля, банковского и страхового надзора и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" от 11 августа 2001 г. N 156.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Законом предусмотрен единый порядок регистрации юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и сферы экономической активности. Регистрация осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Информация обо всех юрлицах отражается в Едином государственном реестре юридических лиц, устанавливается порядок ведения реестра, порядок и сроки государственной регистрации, приводятся перечни документов, необходимых для регистрации. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. Устанавливается порядок предоставления сведений из реестра.

Федеральный закон вводится в действие с 1 июля 2002 г., за исключением отдельных положений. Федеральный закон опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Закон направлен на установление отсутствовавших ранее единых норм правового обеспечения в сфере лицензирования, упрощение порядка лицензирования и сокращение перечня лицензируемых видов деятельности.

Определение работ и услуг по лицензируемым видам деятельности в подзаконных актах не допускается. Исключается противоречащая принципу единства порядка лицензирования норма о нераспространении установленного законом порядка лицензирования на те виды деятельности, лицензирование которых установлено иными, вступившими ранее в силу федеральными законами. Действие закона не распространяется на такие виды деятельности, как деятельность кредитных организаций, деятельность, связанная с защитой государственной тайны, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деятельность в области связи, биржевая деятельность, деятельность в области таможенного дела, нотариальная деятельность, страховая деятельность, деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, использование результатов интеллектуальной деятельности.

Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

Определяются правовые основы регулирования аудиторской деятельности в РФ.

В законе содержатся положения о независимости аудиторов, правилах (стандартах) аудиторской деятельности, основах конфиденциальности информации, полученной при осуществлении аудита, а также обязательном и инициативном аудите, страховании гражданской ответственности, основах контроля качества работы, аттестации и лицензировании аудиторской деятельности. Государственное регулирование аудиторской деятельности возлагается на федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности, определяемый правительством РФ.

Ранее выданные квалификационные аттестаты аудитора сохраняют свое действие до окончания предусмотренного в них срока. По истечении этого срока они могут быть обменяны без проведения повторной аттестации.

Ранее выданные лицензии на осуществление аудиторской деятельности сохраняют свое действие до окончания предусмотренного в них срока. В течение трех месяцев со дня вступления в силу федерального закона аудиторские организации должны привести свои учредительные документы и кадровый состав в соответствие с требованиями федерального закона. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" от 9 августа 2001 г. N 151.

Постановление Госстандарта РФ от 3 июля 2001 г. N 62 "О принятии и введении в действие Правил сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом".

Устанавливаются основные принципы обязательной сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, определяются организационная структура системы сертификации услуг по перевозке и порядок сертификации.

При сертификации проверяются характеристики услуг и используются такие методы проверок, которые позволяют провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее принадлежность к классификационной группировке, а также полно и достоверно подтвердить соответствие услуги требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителя и окружающей среды. Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2001 г. Регистрационный N 2841. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Банковское законодательство и рынок ценных бумаг.

Положение ЦБР от 20 июля 2001 года N 143-П "О внесении изменения в Положение Банка России "О прекращении на территории Российской Федерации расчетов в иностранной валюте за реализуемые физическим лицам товары (работы, услуги) " от 15 августа 1997 года N 503".

Уточняются предъявляемые к юридическим лицам условия расчетов за реализуемые на территории РФ товары (работы, услуги) в иностранной валюте. В частности, устанавливается, что запрет на осуществление расчетов в иностранной валюте не распространяется на юридических лиц, реализующих товары на бортах воздушных судов, совершающих международные рейсы.

Сумма валютной выручки подлежит обязательному зачислению на счета указанных юридических лиц в уполномоченных банках. При этом исключается норма, устанавливающая обязанность магазинов беспошлинной торговли соблюдать действующий порядок ведения кассовых операций применительно к работе с наличной иностранной валютой и платежными документами в иностранной валюте.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2001 г. Регистрационный N 2834. Положение вступает в силу с момента опубликования в "Вестнике Банка России". Текст положения опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 августа 2001 г., N 49.

Указание ЦБР от 3 августа 2001 г. N 1010-У "О перечне иностранных государств (территорий) и их валют, не являющихся свободно конвертируемыми, в которых резиденты могут в уведомительном порядке открывать счета за пределами Российской Федерации для обеспечения расчетов по договорам международного строительного подряда".

Согласно закону "О валютном регулировании и контроле" резиденты могут иметь счета в иностранной валюте, не являющейся свободно конвертируемой, в банках за пределами РФ для расчетов по договорам международного строительного подряда, заключенным с субподрядчиками, выполняющими отдельные виды работ (услуг). Перечисляются государства (территории) и их валюты, в которых резиденты могут реализовать указанное правомочие. Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 7 августа 2001 г. N 49.

Письмо ЦБР от 10 августа 2001 г. N 101-Т "О размере обязательной продажи валютной выручки".

Сообщается, что в связи с вступлением в силу федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования" от 8 августа 2001 г. N 130-ФЗ обязательная продажа экспортной валютной выручки, зачисленной на транзитный валютный счет до вступления закона в силу и находящейся на транзитном валютном счете резидента в день вступления закона в силу, осуществляется в размере 50%. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность.

Приказ ГТК РФ от 17 июля 2001 г. N 680 "О местах таможенного оформления товаров отдельных категорий, происходящих с территории Республики Молдова".

Перечисляются таможенные органы, производящие таможенное оформление алкогольной продукции и виноматериалов, (2204-2206 00, 2208, кроме 2208 90 910 0, 2208 90 990 0 ТН ВЭД России), табачных изделий и табачного сырья (2401-2403 ТН ВЭД России), происходящих с территории Молдовы и ввозимых на таможенную территорию РФ автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской области.

Данное положение не применяется в отношении товаров, ввозимых иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с Таможенным кодексом РФ, а также физическими лицами не для производственных или иных коммерческих целей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2001 г. Регистрационный N 2852. Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153.

Социальная защита и образование.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статьи 15 и 16 федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Устанавливается административная ответственность организаций и должностных лиц за непринятие мер по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средствам транспорта общего пользования, информации, телефонам и другим абонентским устройствам связи. Уточняются полномочия органов власти всех уровней и организаций в осуществлении финансирования и деятельности по созданию безбарьерной среды для инвалидов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст закона опубликован в "Российской газете" (выпуск выходного дня N 32) от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Внесены изменения в порядок исчисления и увеличения пенсий в связи с ростом заработной платы в стране, касающиеся определения индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, к ним приравненных. Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране для таких лиц будет учитываться в размере от 1,4 до 1,9 в зависимости от районного коэффициента, установленного в местности, где проживает пенсионер. Размер пенсий, исчисленный с помощью повышенного индивидуального коэффициента, сохраняется также гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2001 г. Федеральный закон опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Бюджет.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год".

Изменения коснулись порядка осуществления инвестиционных проектов в угольной отрасли и их кредитования. Кроме того, освобождены от уплаты начисленных сумм штрафов и пеней и начисленным процентам за пользование указанными средствами предприятия и организации АПК, погасившие до 1 декабря 2001 г. задолженность по основному долгу средств специального бюджетного фонда для кредитования организаций АПК на льготных условиях, полученных в 1997 - 2000 гг.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон опубликован в "Российской газете" от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 125-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год".

Утверждается бюджет Пенсионного фонда РФ на 2001 г. по доходам в сумме 564 208,0 млн руб. и по расходам в сумме 504 929,5 млн руб. с превышением доходов над расходами в сумме 59 278,5 млн руб. Определяются источники формирования доходной части бюджета и источники финансирования расходов, норматив оборотных денежных средств и некоторые др. показатели.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст федерального закона опубликован в "Российской газете" (выпуск выходного дня N 32) от 10 августа 2001 г. N 153 - 154.

Портфель законодательства составлен с использованием мониторинга компании "Гарант" (www.garant.ru)