Назад в Бреттон-Вудс
После саммита ВТО в Сиэтле стало очевидно, что протесты, сопровождающие подобные встречи, заслуживают серьезного внимания. По моему мнению, протестующих можно разбить на три группы.
Наиболее заметная - движение, отличающееся радикализмом, склонностью к насильственным действиям и нигилизмом, которое использует внимание СМИ к таким саммитам как возможность продемонстрировать свою тягу к насилию и разрушению. Это маргинальные силы, и спецслужбам необходимо оказывать им должный отпор.
Есть также два других течения, заслуживающих другого к себе отношения. Первое - движение против глобализации, которую ее противники рассматривают как процесс эксплуатации богатыми странами бедных, приводящий к усилению неравенства между ними. Другим течением, хоть и частично связанным с предыдущим, является все громче заявляющее о себе движение в защиту окружающей среды.
До сих пор ответом на их выступления были меры по усилению безопасности: привлекались дополнительные полицейские силы, время саммитов ограничивалось, для них выбирались более удаленные места. Не слишком многообещающий ответ силам, которые в определенном смысле бросают вызов западной модели капитализма как наилучшей модели борьбы с мировой бедностью. И этот ответ не решит проблемы, поскольку он лишен разумного содержания.
Уже несколько лет мне кажется, что пора созывать новую Бреттон-Вудскую конференцию. Систему, созданную более 50 лет назад, необходимо приспособить к нуждам сегодняшнего мира, изменившегося до неузнаваемости. МВФ и Всемирный банк необходимы, но их роль нужно пересмотреть, потому что экономическая повестка дня определяется сегодня движением частного капитала, изменениями в технологической сфере и главенством интеллектуальной собственности.
Для меня преимущества глобализации и современного капитализма очевидны, но я также считаю, что очевидны они не для всех. Более того, многие люди в развитых и развивающихся странах не могут воспользоваться этими преимуществами.
В новой Бреттон-Вудской конференции, созванной по инициативе президента США и генсека ООН, должны участвовать представители развивающихся и развитых стран, неправительственных организаций и частного бизнеса. Она должна выявить, на чем антиглобалисты основывают свои претензии. Затем на основе выявленных фактов выработать меры по решению вопросов, вызывающих наиболее острую дискуссию, в особенности вопроса воздействия глобализации на развивающиеся страны.
К счастью, мировые лидеры начинают менять свою позицию. Одним из возможных направлений реформ может стать, например, предложенное администрацией Буша изменение системы оказания помощи бедным странам. США предложили, чтобы ВБ предоставлял им не кредиты, а гранты. Необходима и новая система финансирования ВБ и меры, которые позволяли бы ему добиваться выполнения поставленных целей.
Новая Бреттон-Вудская конференция с привлечением широкого круга представителей частного бизнеса и неправительственных организаций поможет остановить процесс, который будет только усугублять ситуацию, если не предпринять решительных действий. Да, такая конференция будет воспринята неоднозначно, однако это будет серьезный ответ на реальные проблемы. Для тех, кто отсиживался в башне из слоновой кости, ситуация всегда оборачивалась более тяжелыми последствиями.
Автор - бывший посол США во Франции