АГД хотят лишить лицензий
"ЛУКОЙЛ" никак не может ужиться с властями Ненецкого автономного округа (НАО). Сейчас администрация готовит очередной судебный иск с целью изъятия у одной из "дочек" "ЛУКОЙЛа" лицензий на два крупных нефтяных месторождения. Кроме суда, администрация может надеяться на МПР, которое как раз вчера начало тотальную ревизию недропользования. Речь идет о Варандейском и Торавейском месторождениях, расположенных на севере НАО, совокупные извлекаемые запасы которых составляют порядка 70 млн т (Вал Гамбурцева, из-за которого сломано столько копий, содержит меньше). Лицензиями на них владеет "Архангельскгеолдобыча" (АГД), где около 75% акций принадлежит "ЛУКОЙЛу". По словам замглавы администрации округа Андрея Гетмана, власти полны решимости лишить АГД этих лицензий через арбитраж. Суть готовящегося иска "по тактическим соображениям" он раскрыть отказался, но заявил, что главная претензия к АГД состоит в невыполнении условий лицензионных соглашений.
Действительно, соглашение по Варандейскому месторождению предусматривает, что в 2000 г. добычf там должна быть не ниже 258 000 т, фактически же добыто 22 000 т. На Торавейском в 2000 г. следовало добыть 340 000 т, но не добыли ни тонны и лишь в этом году - 12 600 т.
Законом о недрах отъем лицензии по суду за невыполнение соглашения не предусмотрен. Для этого нужно уведомление недропользователю от МПР и региональной администрации. Если в течение трех месяцев после этого владелец лицензии не исправит огрехи, она может быть отозвана. Этот путь, по словам источника, администрация уже испробовала: в прошлом году она направила уведомление в МПР, но там эту инициативу проигнорировали. Тогда власти решили добиваться своего в суде. Этим летом они подавали два иска в Арбитражный суд Архангельской области, но оба были отклонены.
Первый вице-президент "ЛУКОЙЛа" Равиль Маганов уверен, что лицензии легитимны, и суды это подтверждают. Отставание от графика лицензионных соглашений он объясняет тем, что "власти НАО постоянно вставляют палки в колеса". В частности, тормозят землеотводы под строительство нефтепроводов и других объектов на месторождениях, задерживают документы, необходимые для развертывания работ. Маганов отмечает, что "ЛУКОЙЛ" пришел в АГД лишь в начале 1998 г., как лицензионные соглашения вообще предусматривали ввод месторождений в 1996 г. Между тем вчера МПР начало тотальную ревизию недропользователей на предмет выполнения лицензионных соглашений. Как сообщил "Ведомостям" глава спецкомиссии МПР и замминистра Кирилл Янков, ревизия начнется с Северо-Западного округа, а группа по НАО появится через неделю. По словам Янкова, проверке подвергнутся практически все имеющиеся месторождения полезных ископаемых округа и пока что никаких реальных кандидатов на изъятие лицензий среди недропользователей нет. О каких-то окончательных выводах можно будет говорить только к концу года.
Маганов уверен, что у АГД лицензии не отберут: "Главное, что эти месторождения уже введены и работы там идут полным ходом - добывается нефть, построен морской терминал для ее отгрузки в танкеры". А отбирать лицензии, по его мнению, следует там, где вообще ничего не делается, поскольку у недропользователей не предвидится ресурсов на освоение месторождений.