Ввоз лекарств ускорят
Один из ключевых импортных товаров - лекарства - с этой недели можно будет оформлять на таможне в невиданные для нашей внешней торговли сроки, за считанные часы. Совместным приказом Минздрава и ГТК вводится институт специализированных таможенных брокеров, которые смогут оформлять товар по предварительной декларации заблаговременно, до его прибытия на таможню. Раньше с такой скоростью могли работать с таможней только экспресс-перевозчики.
Приказ N792/321, зарегистрированный в Минюсте 24 августа, предполагает, что ряду таможенных брокеров будут выданы специальные лицензии для работы с лекарственными средствами. Уполномоченному брокеру разрешается самостоятельно проводить осмотр ввозимых товаров и составлять акт осмотра, результаты которого таможня будет использовать при таможенном оформлении. Срок таможенного оформления с момента представления ввезенных товаров ограничен тремя часами. В случае несовпадения данных предварительной декларации с данными товаросопроводительных документов оформление будет производиться в обычном режиме. Стать специализированным таможенным брокером можно лишь после выполнения ряда условий - в частности, необходимо внести на счета ГТК средства в обеспечение своих обязательств перед таможенными органами (сумма зависит от объемов предполагаемой работы).
Разработчики документа ожидают, что новый порядок сведет к минимуму задержки при таможенном оформлении медпрепаратов, а также снизит риск появления на рынке подделок.
Действительно, когда новый механизм начнет действовать, таможенные брокеры смогут брать на себя до 90% работы, необходимой для растаможки медикаментов, что существенно ускорит процесс ввоза товаров. Ведь сегодня фармпрепараты могут оформляться на таможне по 6 - 8 суток. Впрочем, по словам одного из импортеров, некоторые склады временного хранения и раньше получали от таможни возможность упрощенного и быстрого оформления в индивидуальном порядке.
Ввоз медикаментов в Россию традиционно велик - например, в прошлом году он составил $1,2 млрд. Поэтому импортеры приветствуют любое упрощение процедур, но в то же время они пока не могут оценить полезность нового порядка для себя. "Предварительное декларирование интересно прежде всего таможням, которые соберут платежи до прихода товаров, - говорит руководитель таможенной группы компании "СИА Интернейшнл" Александр Рудаков. - Ускоренное оформление импортерам, конечно, выгодно, но работать по новым правилам можно только в случае стопроцентной гарантии соблюдения сроков доставки товаров".
По словам Владимира Нестеренко, директора ФГУ "Центр по экспертизе, анализу и маркетингу Минздрава РФ", новые правила позволят проследить, насколько правомерно получили освобождение от НДС те или иные импортеры (как известно, ввоз лекарств этим налогом не облагается), и систематизировать таможенные платежи. Однако импортеры сомневаются, что контроль в этой части улучшится. Ведь сегодня таможня и так досматривает ввозимые партии фармпрепаратов в обязательном порядке.