Ответный удар
По мере того как картины ужаса громоздятся одна на другую и цифры, отражающие количество погибших, растут, все громче раздаются голоса, обращенные к президенту Джорджу Бушу, с призывом немедленно нанести страшный ответный удар. Сам президент в среду назвал нападение камикадзе на Всемирный торговый центр и Пентагон "военными действиями". Он ясно дал понять, что Соединенные Штаты будут бороться не только с организаторами террористических актов, но и с теми режимами, которые их укрывают.
Теперь с ними, надо думать, будут обращаться как с врагами во время войны. У Соединенных Штатов практически нет выбора. Организаторы террора всегда могли найти убежище под сенью симпатизирующих им режимов - таких как афганский или иракский. Если будет доказано, что эти режимы способствовали подготовке последних преступлений, и американцы в ответ начнут ракетную атаку на лагеря и коммуникации террористов, то получится, что эти руководители сами спровоцировали потери среди своего гражданского населения.
Однако политика ответного удара несет в себе вполне определенную опасность. Буш должен будет проявить максимальную осторожность, чтобы не усугубить и без того тяжелую ситуацию. Во-первых, прежде чем начинать ответные действия, он должен удостовериться, что вина неопровержимо доказана. Если дело ограничится серьезными подозрениями, то это может удовлетворить часть американской публики, но для остального мира окажется недостаточно. Особенно в арабских странах США не могут позволить себе приобрести новых врагов, которые обязательно добавятся, если вершить неправедный суд.
Во-вторых, президент должен учесть, чем чревата война с прячущимся в тени врагом. Министр обороны Дональд Рамсфелд, выступая во вторник, слова "война" вообще избегал - и не без причины. Такая война не может закончиться формальной победой Соединенных Штатов.
Военное превосходство США может сослужить тут плохую службу: американцы в ослеплении могут недооценивать способность противника действовать стремительно. Люди, угнавшие во вторник четыре самолета с такими разрушительными последствиями, были вооружены лишь ножами и имели кое-какие навыки пилотажа. Все они погибли, а их сообщников будет найти чрезвычайно трудно. И есть опасность, что жесткая военная акция со стороны США может спровоцировать на новые преступления подобных людей, которые ненавидят Америку и готовы умереть за свою идею. Даже тщательно выверенные удары могут быть неэффективными. В Израиле камикадзе продолжают взрывать бомбы, несмотря на военное превосходство правительственных сил, хорошую работу разведки и жесткую политику ответных ударов. Так что ближайшие недели станут проверкой для Буша и его администрации. Им необходимо будет поставить себе двойную цель. Во-первых, найти и уничтожить тех, кто несет ответственность за содеянное. Во-вторых, предпринять все возможные меры, чтобы такое больше не повторилось. Это предполагает пересмотр методов сбора разведданных, пересмотр способов борьбы с такого рода опасностью, а также пересмотр ближневосточной политики. Кроме того, политики должны будут продумать баланс между свободой и безопасностью перед лицом подобной угрозы. США будут просить содействия у своих союзников и должны будут получить помощь. Экономическая политика Эта террористическая атака - наступление на западный образ жизни, она имела целью подорвать доверие к американцам, а значит, и ко всему западному миру. Такое нельзя позволять. Денежные власти, в первую очередь Федеральная резервная система, должны быстро отреагировать.
Глубокая всемирная рецессия с самыми тяжелыми последствиями для народов развивающихся стран - именно то, чего хотели добиться террористы. Добиться этого очень трудно. То, что случилось во вторник, насмотря на огромные человеческие жертвы, с экономической точки зрения почти ничего не значит. Но предпринимательская уверенность может быть подорвана. Она уже пошатнулась.
Когда полопались технологические компании, объем промышленного производства и инвестиций в Соединенных Штатах резко упал, начала расти безработица, стали падать фондовые рынки. ФРС и ЕЦБ начали снижать процентные ставки еще до этого вторника, а теперь необходимость в этих мерах многократно возросла. Хорошо было бы сделать это сообща. Снижение может потребоваться лишь на короткое время: центробанкам нужно лишь показать мировому бизнесу, что они понимают всю уязвимость ситуации и готовы помочь. А если договориться не получится, ФРС должна действовать в одиночку. Последствия для бизнеса Разрушение WTC, помимо страшных человеческих жертв, имеет огромное символическое значение. Однако если власти будут проводить правильную экономическую политику, случившееся вряд ли окажет заметное влияние на международную деловую и финансовую жизнь. Децентрализованная капиталистическая система невероятно устойчива к физическому воздействию. Даже длительные бомбардировки (например, такие, которые выдержала Германия во Вторую мировую войну) не скоро ставят экономику на колени. Гораздо "эффективнее" в этом смысле гражданское неповиновение, но для этого потребовалось бы открытое выступление многих, а не тайные действия нескольких человек. Есть риск, что, когда американские рынки вновь откроются, обнаружится неожиданный дисбаланс в позициях участников финансового рынка. Например, могут пострадать крупные хедж-фонды, с большими позициями. Но финансовое сообщество и власти, похоже, вполне понимают эту опасность и уже предпринимают шаги для ее снижения.
В конечном итоге бизнес и финансы могут восстановиться на удивление быстро. Глядя на вымершую Уолл-стрит, трудно в это поверить. Но быстрое восстановление станет знаком того, что террор не сможет победить американское деловое сообщество. (FT, редакционная статья, 12. 09. 2001)