Как будут перераспределены расходы бюджета во втором чтении?
Согласившись увеличить расходы бюджета на 127 млрд руб., правительство обеспечило ему спокойное прохождение первого чтения. Теперь-то и начнется главная борьба: во втором чтении будет решаться, кто получит эти дополнительные деньги.
Я вижу только три момента, к которым попытается вернуться Дума. И аграрии, и коммунисты активно продавливали увеличение бюджетных гарантий или прямых субсидий сельскому хозяйству. И не только ему, но и промышленности. Еще один вопрос, который поднимался и завис, - дороги. Но есть большие сомнения, будут ли результативны эти попытки. Во-первых, не уверен, что бюджетный комитет и Дума согласятся вынести данные темы на обсуждение. Во-вторых, на руку правительству сыграет понижение цен на нефть, особенно если оно продержится - а, скорее всего, оно продержится - еще несколько недель. Но при любом раскладе не избежать обсуждения вопроса о законодательном закреплении системы траты допдоходов. Дума выражала не раз недовольство тем, что правительство, несмотря на все, сохраняет контроль над тем, как их расходовать.
Владимир Тихомиров
Я допускаю возможность перераспределения расходов между статьями, но вряд ли оно состоится. Основное действие развернется вокруг перераспределения дополнительных 127 млрд руб. Не вызовут особого спора те 50 млрд, которые уйдут на погашение внешнего долга. А вот дотации регионам на индексацию зарплаты в результате увеличатся где-то до 20 млрд руб. с согласованных сейчас 15. Вырастут и расходы на дороги. По моим предположениям, с 13 до 16 млрд руб. Споры будут по инвестиционной программе, точнее, по некоторым принципиальным объектам. И, конечно, активно лоббироваться будет увеличение расходов на сельское хозяйство.
Валерий Зубов
Прежде всего это сельское хозяйство. Хотя как-то неясно, как увеличение расходов на него впишется в заявленную Касьяновым еще в прошлом году агропромышленную политику, предусматривающую сокращение прямых субсидий и кредитов из федерального бюджета. Я ожидаю, что увеличатся еще некоторые статьи, связанные с народным хозяйством. Что-то перепадет и силовикам, раз уж даже "Яблоко" заговорило об этом. Мое пожелание Думе - увеличить расходы на судебную реформу. Но сможет ли ее кто-то успешно пролоббировать?
Дмитрий Мирошниченко
Ситуация на рынке до встречи ОПЕК и после нее сильно разнится. Цены на нефть вряд ли вырастут. Сделать бюджет России независимым от экспорта нефти сейчас можно только условно - разделив его доходную часть на две составляющие: которая обязательно будет получена и которая, может быть, будет. Соответственно, возникает и две части расходных статей. Вот вокруг этого и будут главные битвы: что будет потрачено при любых условиях, а что - только при благоприятных. Все остальные коллизии в изменениях структуры расходов меркнут перед этой. И вообще, на горизонте замаячил вопрос о темпах инфляции и девальвации, если угодно.
Владимир Гусаров
Наиболее серьезная борьба ожидается вокруг статей, связанных с промышленной и аграрной политикой, а также финансовой поддержкой регионов. А фаворитами среди претендентов на увеличение ассигнований являются, на мой взгляд, оборона и безопасность. В последнее время в воздухе сильно пахнет порохом. Конечно, на данный момент это только ощущение. Но вот ко второму чтению в мире уже может начаться настоящая война. И тогда даже чиновники Минфина, которые сейчас по ночам просыпаются с криком "Денег нет! ", вряд ли смогут возразить против увеличения расходов на оборону.
Игорь Игошин
Как и в предыдущие годы, это уж так исторически сложилось, больше получит сельское хозяйство - процентов на 10 - 15. Вырастет доля региональных программ и различных форм субсидий регионам. Больше денег уйдет в резервный фонд правительства, если только им не захотят поступиться для каких-то других целей. Остальное растащат по мелочам. Пару миллионов на науку, пару на образование, на медицину, оборону.
Михаил Кузнецов
Если говорить о тех дополнительных 127 млрд руб., на которые увеличена доходная часть бюджета, то думаю, что никаких существенных изменений в распределении этих средств по статьям расходов не будет. Предложенный правительством вариант выглядит вполне приемлемым. Наверняка часть депутатов предложат увеличить расходы на силовые ведомства и сельское хозяйство. Главное здесь, чтобы все перераспределения расходов делались не в ущерб социальным программам.