Правительство даст прикурить
Мирное сосуществование государственных структур и участников табачного рынка, похоже, закончилось. На заседание комиссии правительства по вопросам АПК, которое состоялось в понедельник вечером, представителей отрасли не пригласили, несмотря на то что решались на нем именно вопросы табака. Комиссия отметила засилье на табачном рынке транснациональных компаний и внесла ряд предложений, которые по духу напоминают нынешнюю жесткую политику государства в отношении алкогольной отрасли.
О том, что вопросы табачного рынка скоро будут обсуждаться в правительстве, участники рынка знали и были немало удивлены, что на заседание комиссии по вопросам АПК не были приглашены ни табачные компании, ни профильные ассоциации. Это произошло потому, что, как утверждает Яков Тесис, ответственный секретарь комиссии, руководитель департамента правового обеспечения Минсельхоза, "на заседании рассматривались меры, которые может принять государство". До сих пор чиновники с представителями табачной промышленности всегда советовались.
О результатах работы комиссии участники рынка узнали из сообщений информационных агентств, ссылающихся на анонимные источники. Источники сообщили "Интерфаксу", что потери бюджета России от контрабанды табачных изделий и сырья для их производства составляют $70 - 75 млн в год, а 20 - 30% рынка занимает нелегальная продукция. При этом отмечалось, что отчисления в бюджет от табачной и алкогольной продукции составляют всего 7% от общих поступлений, тогда как на Западе - 30 - 35%. Кроме того, на заседании говорилось, что агрессивная политика транснациональных компаний скоро приведет к массовому банкротству российских фабрик.
По данным "Интерфакса", комиссия рекомендовала изменить систему выдачи лицензий на импорт сырья и готовой продукции, повысить акциз на табак и вернуть ряд товарных знаков в федеральную собственность. Рекомендации будут оформлены в официальные предложения правительству специально созданной рабочей группой.
По словам Сергея Шелехова, президента ассоциации табачных дистрибьюторов "Грандтабак", с необходимостью плавного увеличения акцизов участники рынка согласны. "А зачем усиливать влияние государства и изменять систему лицензирования, которая прекратит существование уже в феврале, я не понимаю", - говорит он.
Опрошенные "Ведомостями" эксперты называют озвученные на заседании комиссии цифры абсурдными. По мнению Виктора Семенова, бывшего министра сельского хозяйства, а ныне депутата Госдумы, устрашающие данные могли появиться из правоохранительных органов, которые не всегда дают объективную информацию о состоянии рынка.
На международные компании, о которых говорилось на заседании комиссии, приходится сейчас 60 - 70% российского рынка сигарет, объем которого составил в 2000 г. 341 млрд штук. "То, что транснациональные компании сегодня практически полностью контролируют российский табачный рынок, конечно же, плохо, но менять что-либо здесь уже поздно. Они вложили около $1 млрд", - говорит Семенов.
В то же время организация работы транснациональных компаний полностью исключает серые схемы, насторожившие участников комиссии. Кроме того, низкая ставка пошлины на ввоз табачного сырья (5%) делает бессмысленным его провоз мимо таможенных постов. Всплеск контрабанды действительно был отмечен в недавнем прошлом, но контрабанда шла на экспорт (в частности, на Украину). "Создается впечатление, что некие силы, опираясь на записки спецслужб, пытаются начать передел на табачном рынке по примеру того, что сейчас происходит в ликероводочной промышленности", - считает руководитель западной табачной компании, попросивший не называть его имени в печати.