Программистов поддержат
В недрах Минсвязи и Российской академии наук (РАН) готовится очередная программа, связанная с информатизацией. Она призвана поддержать российских производителей программного обеспечения. Среди рассматриваемых мер господдержки - изменение налогового законодательства и создание венчурного инвестфонда с государственным участием. После апрельской встречи Владимира Путина с представителями российской индустрии информационных технологий президент дал поручение подготовить предложения по развитию экспортного потенциала отечественного софта. Спустя некоторое время с похожими предложениями о развитии российского ПО к президенту обратились академики РАН, которым Владимир Путин также поручил "подготовить предложения". В итоге Минсвязи и РАН начали писать программу господдержки, закончить которую нужно до 31 декабря этого года.
Как сообщил агентству "Прайм-ТАСС" замруководителя департамента информатизации Минсвязи Иван Курносов, при подготовке программы прорабатывается возможность предоставления компаниям, занимающимся разработкой прогрессивных технологий и специализирующимся в области офшорного программирования, налоговых льгот. По его данным, объем российского экспорта информационных технологий (IT) составляет сегодня около $100 млн в год, тогда как у Китая и Южной Кореи - стран, которые Курносов считает основными конкурентами России в этой области, - объем IT-экспорта приближается к $40 млрд в год.
Программа поддержки производителей софта предполагает также ряд законодательных изменений. Так, новая, 25-я глава Налогового кодекса, которая вступит в силу с 1 января 2002 г., делает продажу программных продуктов крайне непривлекательным делом. По словам руководителя компании "1C" Бориса Нуралиева, который готовил предложения по изменению законодательства, при вступлении в действие этой главы может сложиться ситуация, когда при продаже софта прибылью будет считаться вся стоимость продукта и, таким образом, налог на прибыль будет взиматься фактически со всего оборота компании. Чтобы этого не случилось, необходимо несколько исправить Налоговый кодекс - внести "доходы от предоставления в пользование прав на результаты интеллектуальной деятельности" (именно к такой деятельности относится продажа программного обеспечения), которые по новому кодексу классифицируются как внереализационные доходы, в состав доходов от реализации.
Другой эксперт, принимающий участие в разработке госпрограммы, - исполнительный директор компании Cognitive Technologies Ольга Ускова намерена лоббировать введение мер, стимулирующих спрос на отечественное программное обеспечение. Речь идет о том, чтобы стимулировать иностранные компании, работающие в России, к приобретению российского ПО. По мнению Усковой, в этом смысле интересна "китайская модель", когда иностранным компаниям, работающим в стране, правительство настоятельно рекомендует покупать программное обеспечение китайского производства. Например, недавно власти КНР выпустили постановление, обязывающее иностранные компании, работающие на территории этой страны, использовать китайские антивирусные программы.
"Почему иностранная компания, намеренная торговать в России мебелью, фруктами или чем бы то ни было, не должна автоматизироваться на базе российской бухгалтерии, почему она не должна закупать российские программные продукты? " - недоумевает Ольга Ускова. По ее мнению, поскольку бизнес иностранных компаний в России растет быстрее российской экономики в целом, введение рекомендаций иностранным компаниям по списку программных продуктов серьезно стимулирует спрос на российский софт.
Авторы программы предлагают также создать венчурный фонд с государственным участием, в задачи которого должно войти привлечение средств и инвестирование их в компании, производящие программное обеспечение. Государственные гарантии помогли бы фонду привлечь в эту отрасль серьезный иностранный капитал.
Однако не все представители высокотехнологичного бизнеса поддерживают готовящуюся программу. "Я боюсь, поддержка отечественных производителей программного обеспечения на деле выльется в очередные льготы конкретным получателям, - говорит президент группы компаний IBS Анатолий Карачинский. - Похоже, что создается очередная межведомственная организация для лоббирования конкретных интересов".