Инвесторы очарованы
Вчерашнее объявление "Эксон-нефтегаза" о коммерческом открытии проекта "Сахалин-1" было не единственным подарком правительству на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям. Комплиментов дождались даже те ведомства, на которые инвесторы уже давно привыкли жаловаться, например ГТК. Впрочем, в части регулирования соглашений о разделе продукции (СРП) инвесторы пока получили не все, что хотели.
Самым громким объявлением вчера стало выступление представителя "Эксон-нефтегаза", который объявил о готовности компании вложить в "Сахалин-1" $12 млрд, бюджетная отдача от которых в ближайшие 30 лет должна составить $35 - 40 млрд.
"Давно правительство не слышало такой высокой оценки своей деятельности, как на этот раз", - признался "Ведомостям" министр по антимонопольной политике Илья Южанов по окончании вчерашнего Консультативного совета. Действительно, все выступавшие представители западных компаний считали своим долгом поблагодарить чиновников за проводимую налоговую реформу, отметить успехи по дерегулированию экономики и похвалить за принятие Земельного кодекса.
Комплименты вчера достались даже тем, кто раньше был объектом критики. "Колоссально много для упрощения работы компаниям сделало за последнее время ГТК, они изменили подход к крупным импортерам, доказавшим свою состоятельность", - сказал в беседе с "Ведомостями" директор по корпоративным отношениям British American Tobacco Владимир Аксенов.
Но, отметив успехи правительства, инвесторы не забыли упомянуть о том, что еще предстоит сделать. В частности, несмотря на прогресс, достигнутый в отношении СРП, иностранные компании теперь интересует подготовка главы Налогового кодекса по соглашению о разделе продукции. В ней, по мнению инвесторов, должно быть прописано освобождение участников СРП от НДС, а не процедура возврата налога, как предлагает Минфин. Кроме того, предпринимателей не устраивает фиксированная ставка налога на добычу минерального сырья, которую прописывает правительство. Однако, как сказал "Ведомостям" первый замминистра финансов Сергей Шаталов, освобождение от НДС участников СРП создаст проблемы для российских компаний, которые должны будут для этого вести раздельную отчетность по операциям, связанным с СРП, и по всем остальным. Что касается фиксированной ставки, то, по словам Шаталова, для СРП она и так снижена в два раза по сравнению с обычной нормой: с 16,5% до 8,25%.
Споры продолжаются и по вопросу перехода России на международные стандарты бухгалтерской отчетности, который, как сказал "Ведомостям" гендиректор компании Ernst & Young Билл Кимзи, по-прежнему очень актуален для иностранных инвесторов. По мнению западных компаний, переход на международные стандарты может быть осуществлен значительно раньше установленного правительством срока - 1 января 2004 г. и требует лишь политической воли правительства. Сергей Шаталов в ответ на это замечает, что даже США и Евросоюз собираются целиком перейти на международные стандарты лишь с 2005 г. и в этом смысле Россия взяла на себя даже повышенные обязательства. Кроме того, Шаталов заявил, что для огромного количества российских бухгалтеров, воспитанных на старой системе, процесс перехода будет и без того достаточно сложным.
Сегодня же компании вновь ставили вопрос об отмене 602-го постановления, вводящего обязательно маркирование для отдельных товаров и 988-го постановления о регистрации новых продуктов. Премьер Михаил Касьянов заявил, что проблемы инвесторов в этой сфере будут разрешены с появлением новых цивилизованных законов, над которыми сейчас идет работа в правительстве. Как стало известно "Ведомостям", речь идет, в частности, о поправках в закон о качестве и безопасности пищевых продуктов и о пакете законопроектов по контролю за качеством продукции, которые готовятся в Минэкономразвития. Однако принятие этих законов и отмена досаждающих постановлений состоятся только в следующем году. Параллельно с этим правительство будет защищать и права интеллектуальной собственности: как рассказал Илья Южанов, его министерство сейчас работает над законопроектами о фирменных наименованиях и поправками в закон о товарных знаках. Однако, как признался вчера Михаил Касьянов, инвесторов волнует не только принятие качественных законов, но и вопросы их дальнейшего применения. Именно в правоприменительной практике ведомства позволяют себе множество вольностей, затрудняющих работу компаний. Поэтому премьер пообещал, что чиновники рассмотрят вопрос о создании вместе с инвесторами специального совета при правительстве, который займется выработкой механизмов по контролю за процессом применения законов в России и координацией этой работы.