ЦИФРА НЕДЕЛИ: 9, Случайный надзор
Рейтинговое агентство "Интерфакс" провело исследование банковского регулирования в России, в котором, в частности, сообщило, что из 18 банков, лицензия которых была отозвана в связи с неудовлетворительным финансовым положением в 2001 г., только девять подверглись штрафам в 2000 - 2001 гг. за нарушение пруденциальных норм. При этом только за первые девять месяцев прошедшего года была оштрафована 361 кредитная организация, а за весь 2000 г. - 456 из 1300 действующих. То есть совершенно неожиданно выяснилось, что система превентивных мер воздействия Центробанка на проблемные банки существует в параллельном мире, почти не пересекаясь с реальным положением дел в кредитных организациях и их платежеспособностью.
В данном случае то, что "попадание" штрафов пришлось на половину банков с отозванными лицензиями, выглядит скорее как иллюстрация к закону случайных чисел, чем результат целенаправленной работы надзорных органов. Все это приводит к весьма неутешительным выводам как о состоянии надзора, так и вообще о системе банковского регулирования.
Правда, вряд ли здесь есть вина Центробанка - он и так завернул гайки до отказа. Но реальных результатов это не дает. На каждый новый придуманный норматив банки дружно отвечают повышением производительности труда по сдаче отчетности. При этом вся отчетность или ее подавляющая часть будет не "нарисованной", а совершенно реальной на отчетную дату. У банков всегда найдутся две-три схемы, позволяющие исполнить практически любой норматив, ни в чем себе при этом не отказывая. И Центробанк, что признают в том числе и его сотрудники, всегда будет отставать на два шага от проверяемых, уподобляясь ослику, бегущему за морковкой, которую протягивает ему погоняльщик.
Выхода из этой ситуации сейчас не существует. В идеале банки должны сами стремиться к максимальной прозрачности, честности и вере в объективность Банка России и его сотрудников. А надзорный орган должен отвечать им взаимностью по всем пунктам. Но пока это недостижимо, и поэтому ослик будет бегать за морковкой. Иначе нельзя - морковку будут показывать другому.