90% НПФ можно закрыть
Замминистра экономразвития Михаил Дмитриев огорошил вчера негосударственные пенсионные фонды (НПФ), заявив, что 90% из них можно закрыть. По мнению Дмитриева, российские НПФ не соответствуют международным стандартам и требуют дополнительного лицензирования, без которого их нельзя допускать к сбору и инвестированию накопительной части госпенсий.
По сообщению агентства AK&M, это заявление Дмитриев сделал на вчерашнем заседании рабочей группы по подготовке ко второму чтению законопроекта "Об инвестировании средств обязательных пенсионных накоплений". Минэкономразвития критически относится к НПФ, считает необходимым ввести для них двойное лицензирование и закрепить эту норму законодательно (сейчас пенсионные фонды лицензирует инспекция Минтруда). В Минэкономразвития полагают, что без дополнительных лицензий нельзя допускать фонды к системе инвестирования пенсионных накоплений, так как проблема имеет социальную значимость.
НПФ (сейчас в России около 240 фондов) и инспекция при Минтруде обиделись на заявления Дмитриева. "Нужно вначале проверить, соответствуют ли они [стандарты] российскому законодательству", - аккуратно прокомментировал высказывание Дмитриева руководитель инспекции НПФ при Минтруде Александр Мудраков. Его подопечные были более резки. "Наплевать нам на эти стандарты - мы в России живем", - заявил "Ведомостям" руководитель крупного кэптивного НПФ.
В то же время, по словам представителя крупной управляющей компании, российские стандарты действительно крайне размыты, что позволяет крупным корпорациям использовать дочерние НПФ для оптимизации налогообложения. Ведь никаких стандартов учетной политики нет. "Конечно, НПФ не соответствуют международным стандартам. Например, прибыль рассчитывается исходя из балансовых показателей, а не реальных рыночных цен", - говорит представитель компании, управляющей несколькими НПФ. Впрочем, по его словам, некоторые НПФ "работают прозрачно [с точки зрения инвестирования средств]". Видимо, это те самые 10%, которые, по мнению Дмитриева, можно не закрывать.
НПФ отвергают обвинения в оптимизации налогообложения и считают, что в дополнительном лицензировании никакой необходимости нет. По словам гендиректора НПФ "Интеррос-Достоинство" Сергея Кабалкина, для участия в формировании накопительных госпенсий надо просто ввести институт уполномоченных фондов, имеющих опыт работы на рынке, а также определенного уровня активы и число участников. "Это значит, что фонды что-то умеют, - сказал он, - а лицензия ничего не говорит об опыте работы".
Тем не менее с 10 февраля вступает в силу закон о лицензировании отдельных видов деятельности. По мнению Дмитриева, двойное лицензирование не противоречит этому закону. А источник "Ведомостей" в Минтруде думает, что все эти заявления означают попытку Минэкономразвития "взять лицензирование НПФ под себя".