Продаем на 35 млрд руб.
В текущем году правительство продолжит свой курс на продажу собственности, управлять которой у государства нет ни умения, ни сил. Сегодня на заседании правительства должен быть одобрен перечень пакетов акций и федеральных государственных унитарных предприятий, реализуемых на конкурсах, аукционах и путем прямых продаж. Казна рассчитывает заработать на приватизации не менее 35 млрд руб.
В 2001 г. Минимущество в сотрудничестве с РФФИ продали свыше 700 объектов госсобственности. Выручка от приватизации и использования госимущества составила 39,2 млрд руб. При этом доля доходов, полученных в бюджет в виде дивидендов на пакеты акций, сдачу в аренду имущества и прибыли ГУП, увеличилась с 3% в 1997 г. до 74% в истекшем году. Обратная картина с доходами от приватизации, доля которых снизилась за то же время с 97% до 26%. Такая тенденция в общем радует правительство, поскольку всегда приятнее зарабатывать больше на возобновляемых источниках доходов. Тем не менее в этом году правительство рассчитывает форсировать продажу госсобственности и реализовать ее на 35 млрд руб. Это в 3,5 раза больше прошлогоднего. На торги предлагается выставить 426 пакетов акций АО и 150 ГУП, предварительно акционировав их. К 20 февраля окончательный список продаж должен быть представлен на подпись Михаилу Касьянову. Чтобы не бередить раны депутатов, в значительной мере отодвинутых от руля повседневной приватизации, Белый дом одновременно отчитается перед Думой за итоги продаж 2001 г. Что касается нынешнего года, то депутатам известен примерный ход продаж: вместе с бюджетом на 2002 г. они получили в качестве приложения программу приватизации. Правительство продолжит избавляться в основном от тех пакетов, которые не играют заметной роли в экономической политике. С точки зрения эффективности управления дешевле "сбросить", чем цепляться за пакеты предприятий, в которых у государства менее 25%. Из общего числа приватизируемых в этом году таких предприятий будет почти две трети. Среди выставляемых на торги преобладают предприятия ТЭКа - 72, АПК - 51, машиностроения - 49. Особо можно отметить угольную промышленность: продав 42 горняцких предприятия, отрасль полностью станет частной. Сфера транспорта отпустит в приватизацию 39 предприятий, лесной комплекс - 36. Активно продаваться будут пакеты акций химиков и нефтехимиков, строителей, производителей стройматериалов. Хотя пакетов акций, где государству принадлежит более 50%, на торги будет выставлено всего 39 (менее 10%), именно от них ожидается основная прибыль. "Бюджетообразующими станут продажа 19,68% акций "Славнефти" и 5,9% "ЛУКОЙЛа", - сказал "Ведомостям" источник в Минимуществе. - Они обеспечат свыше 85% доходов от приватизации". При этом если с "ЛУКОЙЛом" государство скоро распрощается, то в "Славнефти" еще сохранит контрольный пакет - 55,27% (еще 10,83% держит Беларусь). Правительственные чиновники указывают на то, что "ЛУКОЙЛ" предполагается продать в первом полугодии. Расчет здесь на улучшение конъюнктуры, которая в прошлом году не позволила реализовать госпакет компании. "Сейчас стоимость обыкновенных акций ["ЛУКОЙЛа"] возросла и составляет $14,8 за акцию. Это, в принципе, близко к цене отсечения, ниже которой мы не станем продавать", - заметил источник в Белом доме. Текущий год характерен решительным поворотом к продаже предприятий АПК. Некоторые из них сохранили специализацию только в названии и давно не занимаются, например, племенным делом. Но есть и способные рентабельно работать, если передать их в частные руки. Отсюда десятки выставляемых предприятий хлебопродукта, элеваторы, зерновые компании. Таким образом власти хотят несколько сократить дотации на сельское хозяйство, считающееся черной дырой экономики. В последний момент Минимущество изменило свои планы на приватизацию предприятий транспорта, увеличив перечень ГУП и акций АО, предлагаемых к продаже. В ведомстве это объясняют тем, что их деятельность в основном носит региональный характер и нередко сопровождается исключительно выбиванием денег из местных бюджетов. В то же время в Минимуществе не прислушались к мнению авиаторов и намерены реализовать акции екатеринбургского аэропорта "Кольцово" и новосибирской авиакомпании "Сибирь". В обоих случаях целесообразность приватизации власти обосновывают потребностью компаний в стратегическом инвесторе. За последнюю, по словам чиновника Минимущества, можно выручить до $100 млн, но лишь после ее слияния с "Внуковскими авиалиниями".