Куры не клюют
Минфин объявил вчера о рекордно высоких поступлениях в федеральный бюджет в январе. Официальная гипотеза - предприниматели выходят из тени. Экономисты считают такой вывод поспешным и ищут более приземленных объяснений.
Глава Федерального казначейства, замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что в январе доходы бюджета составили 159,8 млрд руб., а расходы (по кассовому методу) - 79,8 млрд руб. На пути от Минфина к бюджетополучателям застряло еще 31,4 млрд руб. Фактический профицит достиг 80 млрд руб. (11,2% ВВП), а по общему объему произведенных Минфином расходов - 48,6 млрд руб. (6,8% ВВП).
В самом факте профицита нет ничего сенсационного. Федеральный бюджет сводится в январе с профицитом третий год подряд (см. табл.). Неожиданно высоким оказался уровень доходов - 22,6% ВВП против 17,5% ВВП за 2001 г. и 16% ВВП в январе прошлого года.
Львиная доля поступлений пришлась в январе на налоговые доходы. Таможня собрала 40 млрд руб. (как и было задано), а налоговики - 110 млрд руб. (при плане 93 млрд руб.). Успехи МНС превзошли ожидания властей. "Этот результат нельзя объяснить ростом собираемости какого-то конкретного налога, поступления увеличиваются по всем налогам, - заявил "Ведомостям" высокопоставленный сотрудник президентской администрации. - Самое логичное объяснение - приносит плоды налоговая реформа, происходит общее повышение доверия бизнеса к власти".
Однако независимые аналитики не разделяют столь однозначных выводов. "Основная причина роста налоговых поступлений - чисто техническая, - поясняет генеральный директор Экономической экспертной группы Максим Куликов. - С этого года в доходы бюджета зачисляется часть единого соцналога, которая раньше направлялась прямиком в Пенсионный фонд". По данным Куликова, в январе налоговики собрали ЕСН на 30 млрд руб. А значит, по сравнению с ситуацией годичной давности доходы увеличились не на 6,6%, а на 2,2% ВВП.
Однако и это весьма внушительный рост, поэтому экономисты вынуждены выдвигать и другие версии. Дмитрий Белоусов из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования обращает внимание на то, что своим процветанием в последние годы федеральный бюджет во многом обязан перераспределению налоговых доходов от регионов к центру. "По налоговым доходам [федерального бюджета] прошлый год был у нас замечательным, зато у регионов эти доходы снизились за 11 месяцев прошлого года с 10,1% до 9,6% ВВП, - говорит эксперт. - Так что не исключено, что и в этом году мы столкнемся с эффектом перераспределения".
Внушительные доходы бюджета, по мнению Куликова, могут объясняться еще и высокой январской инфляцией, а также скачком курса доллара в конце прошлого года. А представитель Старой площади убежден, что инфляция тут ни при чем, и уверяет, что 30 млрд руб., которые из-за несговорчивости Минфина так и не были потрачены в январе бюджетополучателями, не приведут позднее к разгону инфляции: "Это временный навес, вся эта сумма "размажется" в последующие месяцы, так что никто ничего не почувствует".