Час Европы

Министры иностранных дел Евросоюза, собравшиеся на встречу в Испании, оговорили введение миротворческой миссии в Македонию таким количеством условий, что скорого появления европейского флага над этой балканской страной ожидать не приходится. Давно обещанные Европой силы быстрого реагирования численностью 60 000 человек будут созданы в лучшем случае через год. Более того, еще не известно, выделят ли правительства ЕС суммы, необходимые, чтобы эти планы материализовались. Европейские политики считают позицию Джорджа Буша, высказанную им в связи с "осью зла", чрезмерно упрощенной, а американские внешнеполитические планы - просто опасными. Таким образом, логично было бы ожидать, что главная цель европейцев - противостоять "наглости" американцев. Действительно, в своей политике по отношению к Ближнему Востоку и Северной Корее Европа тщательно противопоставляет себя США. Неудивительно, что Евросоюз не добился в этих горячих точках мирового значения никаких успехов.

Балканы - другое дело. После событий 11 сентября европейцы были предоставлены здесь сами себе. Балканы сейчас не находятся на грани войны, и поэтому американское присутствие здесь не так уж необходимо. Но несмотря на то что новости с Балкан в последние полгода перестали появляться на первых страницах газет, проблемы этого региона далеки от разрешения. "Регион остается проблемным, потому что он остается перевалочной базой для контрабандного ввоза на нашу территорию оружия, наркотиков, сигарет", - говорит представитель одного из европейских внешнеполитических ведомств. Между тем стремление ЕС создавать в регионе собственные миротворческие миссии мало связано с решением этих наболевших проблем. Изначально поддержанием мира на Балканах занимались силы НАТО. Именно эти силы помогли прекратить гражданскую войну в Боснии в 1995 г. Сейчас небольшой контингент НАТО, состоящий из европейцев, продолжает поддерживать ситуацию в норме, но, по словам одного из дипломатов, "Македония держится на успокоительных". То есть положение может обостриться в любую минуту. Никаких убедительных причин для замены опытных натовских сил новорожденными европейскими не существует. "Македонии Евросоюз не нужен. Это Евросоюзу нужна Македония", - говорит один брюссельский чиновник. Идея испытать новые европейские силы именно в Македонии принадлежит Хавьеру Солане. Он уже заручился поддержкой Хосе Марии Азнара, премьер-министра Испании, председательствующего в Евросоюзе до июля. Неудивительно, что испанцы Солана и Азнар мечтали бы о том, чтобы историческая миссия Евросоюза осуществилась именно под их руководством. Македонская миссия, возможно, действительно будет престижным проектом для Евросоюза, но мало кто задумывался о том, принесет ли европейская миссия пользу балканским странам и самому ЕС. Сами министры иностранных дел ЕС на прошлой неделе в Испании так и не решились дать окончательное добро на реализацию этой идеи. Хавьеру Солане, может, и не нужно ничего напоминать, но читателям стоит припомнить историю 10-летней давности. Тогда миссия министров иностранных дел Евросоюза прибыла на Балканы, чтобы решительными действиями остановить зарождающийся конфликт между сербами и хорватами. "Час Европы пробил! " - провозгласил в то время премьер Люксембурга Жак Пу. Все, что последовало за этим, - достояние истории. (WSJ, 14. 02. 2002)