Лондону грозит перенаселенность
Согласно отчету, опубликованному в понедельник лондонской мэрией, население британской столицы растет с беспрецедентной для Европы скоростью, что создает серьезнейшие транспортные, жилищные и экологические проблемы. За последние 13 лет число жителей Лондона увеличилось на 600 000, достигнув 7,4 млн.
В настоящее время темпы роста лондонского населения составляют 90 000 человек в год. Если этот темп сохранится, то к 2016 г. численность населения может достичь максимального значения, зафиксированного в 1939 г., - 8,6 млн. Но даже если в дальнейшем прирост будет составлять всего 50 000 человек в год, то через 14 лет население столицы превысит 8,1 млн. Между тем в большинстве других крупных британских городов население сокращается, исключение составляет Лидс, где оно растет быстрыми темпами.
В отчете говорится, что ограничить рост города, не нанося ущерба его экономике, невозможно. "Если сейчас не принять решения, которые обеспечат будущее развитие инфраструктуры, то скоро в жилищном и транспортном хозяйстве наступит хаос", - считают авторы отчета. Правда, мэрия пока не утвердила опубликованные прогнозы в качестве официальной программы, опасаясь обвинений в распространении паники в обществе.
"Остановить рост невозможно, - утверждает Джон Росс, главный советник мэра. - Мы сделали свои статистические данные достоянием гласности, поскольку хотим, чтобы правительство отнеслось к ним со всей серьезностью. Они считают, что основные региональные проблемы связаны с севером и центром страны, но наши выкладки показывают, что главная проблема - это Лондон".
На основании отчета в течение года должен быть выработан так называемый План Лондона - официальный документ мэрии, регламентирующий долгосрочное планирование развития столицы. Ожидается, что план, являющийся одним из самых эффективных инструментов в руках мэра, на этот раз будет поощрять более плотную застройку и использование небоскребов в качестве средства снижения бизнес-расходов.
В опубликованном отчете говорится также, что городу необходимо несколько миллиардов фунтов стерлингов на строительство продолжения восточной ветки лондонского метро, транспортного туннеля, связывающего восточные и западные пригороды, и других объектов городской инфраструктуры.
По мнению авторов отчета, ускоренный рост населения столицы вызван тремя причинами. Во-первых, в начале 1980-х правительство отказалось от политики, направленной на равномерное распределение населения и государственных учреждений по территории страны. Во-вторых, естественный прирост происходит в основном за счет относительно молодых людей. В-третьих, в течение долгого периода в страну прибывало ежегодно порядка 46 000 иммигрантов. В то же время состояние городской экономики не оказывает существенного влияния на демографическую динамику. Так, рецессия начала 1990-х не замедлила рост населения.
Учитывая эти соображения, авторы отчета полагают, что нехватка жилья и рабочих мест вызовет только обострение социальных и экологических проблем, но не приведет к замедлению роста населения. Дополнительную опасность для города представляет тот факт, что единственным мощным источником рабочих мест в Лондоне сейчас является сектор услуг, сосредоточенный в основном в центре города. С 1973 г. этот сектор создал 650 000 рабочих мест, сейчас в нем занято около трети работников столицы.
В производственном секторе, предприятия которого распределены по городу более равномерно, число рабочих мест за тот же период сократилось на 620 000. Ожидается, что в секторе деловых и финансовых услуг до 2016 г. будет создано еще 400 000 рабочих мест, а это еще больше увеличит нагрузку на городской транспорт. (FT, 10. 03. 2002)